Решение Рязанского областного суда от 19 сентября 2019 года №21-155/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 сентября 2019 года Дело N 21-155/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев дело по жалобе защитника муниципального казенного предприятия "ЖКХ Рязанский Водоканал" (далее по тексту - МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал") Терехиной Н.А. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 13 августа 2019 года об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО N683У от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал",
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал" Терехина Н.А. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить и производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Диспозиция ст.6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области МКП "ЖКХ Рязанский водоканал", расположенного по адресу: <адрес>, 14 мая 2019 года были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Так, централизованное питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение <адрес> осуществляется от 2 артскважин N1662, N 2507, пробуренных на каширский водоносный горизонт. Артезианские скважины расположены в закрытых подземных павильонах, от арт.скважины N 2507 установлен частотный преобразователь, вода из арт.скважин N 1662 подается в водонапорную башню, далее вода поступает в водопроводную сеть с<адрес>. Эксплуатирующей организацией данных объектов водоснабжения является МКП "ЖКХ Рязанский водоканал", которой нарушены ст.ст.11, 29, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, п.2 ст.25 гл.4 ФЗ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении", п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СанПиН 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из артезианских скважин N1662, N2507 и водопроводной сети <адрес>, эксплуатируемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями санитарного законодательства и согласно программы производственного контроля качества питьевой воды не осуществляется. Пробы питьевой воды, отобранные в ходе внеплановой выездной проверки (гос.контроль) 23.04.2019 года из артезианских скважин N1662, N2507 и водопроводной сети <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям.
В отношении МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал" заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО вынесено постановление, в соответствии с которым оно признано виновным по ст.6.5 КоАП РФ.
Факт нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием районным судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.
Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Несоответствие поставляемой обществом воды гигиеническим требованиям установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ для юридических лиц.
При таком положении основания к отмене решения судьи районного суда, как и постановления должностного лица, отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 13 августа 2019 года об оставлении без изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО N683У от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал" оставить без изменения, а жалобу защитника МКП "ЖКХ Рязанский Водоканал" Терехиной Н.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка