Решение Брянского областного суда от 25 июля 2018 года №21-155/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 21-155/2018
Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федина А.А. на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" от 18 мая 2018 года и решение судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федина Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" Борисова А.А. от 18 мая 2018 года N 18810032170000744294 Федин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 июня 2018 года постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" от 18 мая 2018 года о привлечении Федина А.А. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Федина А.А. - без удовлетворения.
В Брянский областной суд поступила жалоба Федина А.А., в которой ставится вопрос об отмене указанных постановления должностного лица и решения судьи городского суда. В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы процессуального права.
Федин А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Федина А.А.
Старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" Борисов А.А. против удовлетворения жалобы возражал, полагает, что снований для отмены принятых по делу актов не имеется, считает их законными и обоснованными.
Выслушав объяснения старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" Борисова А.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, неотъемлемой частью которых являются Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
В соответствии с пунктом 7.18 указанного Перечня установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения, без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Пунктом 78 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 (далее - Технический регламент), предусмотрено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
Приложением N 1 к Техническому регламенту определено, что оборудование для питания двигателя газообразным топливом является компонентом транспортных средств.
Приложение N 9 к Техническому регламенту устанавливает требования в отношении отдельных изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства. К таким изменениям также отнесены установка оборудования для питания двигателя газообразным топливом (компримированным природным газом -КПГ, сжиженным нефтяным газом -СНГ) и демонтаж такого оборудования.
Приложением N 18 к Техническому регламенту утверждена форма свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (пункт 80 Технического регламента).
Таким образом, положения Технического регламента осуществляют правовое регулирование, определяющее порядок подтверждения соответствия внесенных изменений в конструкцию транспортных средств.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 мая 2018 года в 15 час. 01 мин. в районе <адрес> Федин А.А. управлял автобусом ГАЗ 322131, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в конструкцию которого в нарушение пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортного средства к эксплуатации, внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России, а именно, на автобусе установлено газобаллонное оборудование, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Федина А.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.26), рапортом старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" Борисова А.А. от 18 мая 2018 года (л.д.28), копией свидетельства о регистрации транспортного средства на имя Федина А.А. (л.д.29-30), фотоизображением транспортного средства, регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.28), и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Федина А.А. в совершении вмененного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Фединым А.А. внесены изменения в конструкцию транспортного средства ГАЗ 322131, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных уполномоченных органов, ни в суд первой инстанции, ни при рассмотрении настоящей жалобы представлено не было, материалы дела таких доказательств не содержат.
Действия Федина А.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и сроки привлечения Федина А.А. к административной ответственности соблюдены, наказание назначено по общим правилам его назначения в пределах санкции части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся постановления и решения при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Ссылки Федина А.А. на то, что автомобиль был переоборудован до вступления в действие технического регламента, а также на наличие документов, подтверждающих срок службы газобаллонного оборудования, установленного на принадлежащем ему транспортном средстве, до июня 2021 года правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют и не влияют на квалификацию правонарушения.
Согласно пункту 3.2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N, документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция) до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 01 июля 2016 года, за исключением партий транспортных средств и компонентов, срок действия которых ограничивается количественной квотой.
Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия. Также данные документы могут использоваться в качестве доказательственных материалов в целях проверки выполнения требований настоящего технического регламента, в том числе для распространения действия указанных документов на территорию всех государств - членов Таможенного союза.
При распространении указанных в абзаце первом настоящего пункта документов в порядке, установленном настоящим техническим регламентом, применяются требования, действовавшие до вступления в силу настоящего технического регламента на момент оформления указанных документов. В подобном случае срок действия документа, выданного на основании технического регламента, должен соответствовать сроку действия документа, действовавшего до вступления в силу настоящего технического регламента.
В соответствии с пунктом 6 Приложения N 2 к Порядку контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации "Изменения конструкций транспортных средств, которые могут осуществляться без представления заключения о возможности внесения изменений в конструкцию" (действовавшему до января 2015 года), к изменениям конструкции, не требующим заключения относится установка на автомобили специального несъемного оборудования, сертифицированного в составе данного транспортного средства, в том числе в салоне легкового автомобиля.
Согласно примечанию к данному пункту подтверждением того, что составная часть или предмет оборудования сертифицированы в составе конкретного типа транспортного средства на соответствие отдельным требованиям нормативных документов, является "Сертификат соответствия", выданный в установленном порядке, либо его копия, заверенная в установленном порядке.
Кроме того, в соответствии с пунктом 7.1, 7.2 РД 3112194-1014-97 "Автобусы. Переоборудование автобусов в газобаллонные, работающие на компримированном природном газе. Приемка на переоборудование и выпуск после переоборудования. Испытания газотопливных систем. Технические условия" регистрация, перерегистрация переоборудованных газобаллонных автобусов осуществляется в порядке, установленном "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", и представлении в регистрационные органы ГИБДД МВД РФ соответствующих документов на транспортные средства, а также "Свидетельства о соответствии переоборудованного для работы на компримированном природном газе автобуса требованиям безопасности". На переоборудованный автобус выдаются соответствующие регистрационные документы, а в разделы "Особые отметки" вносится запись "Переоборудован для работы на природном газе".
Данных о том, что на автобус ГАЗ 322131, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выдавалось свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, который подтверждал бы факт выполнения Фединым А.А. требований Технического регламента Таможенного союза, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного оспариваемые постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда являются законными, оснований для их отмены не имеется. Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.5 данного Кодекса. Доводы жалобы Федина А.А. направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном акте. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Дятьковский" от 18 мая 2018 года N 18810032170000744294 и решение судьи Дятьковского городского суда Брянской области от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федина Александра Анатольевича оставить без изменения, жалобу Федина А.А. - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка