Решение Псковского областного суда от 20 августа 2018 года №21-155/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2018 года Дело N 21-155/2018
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Гусаровой Е.А.,
рассмотрев жалобу ООО ЦФиС Латвия" (CF&S Latvia SIA) на постановление и.о.заместителя начальника таможенного поста МАПП "Бурачки" Псковской таможни Горяченок А.Н. (****) от 17 апреля 2018 года и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 июня 2018 года в отношении ООО ЦФиС Латвия" (CF&S Latvia SIA) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.заместителя начальника Псковской таможни Горяченка А.Н. (****) от 17 апреля 2018 года перевозчик - ООО "ЦФиС Латвия" (CF&S Latvia SIA) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 июня 2018 года, принятым по жалобе ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia"), вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia") ставит вопрос об отмене постановления и решения суда, считая их незаконными. В обоснование доводов указано, что в ходе административного расследования не исследовался вопрос об ответственности должностного лица; о рассмотрении дела об административном правонарушении Общество не было надлежащим образом уведомлено, тем самым оно было лишено возможности реализовать своё право на непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.
ООО "ЦФиС Латвия" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, представитель Общества в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.
Выслушав представителя Псковской таможни - Галушко М.О., возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела и дела об административном правонарушении, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи по настоящему делу не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября. 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положением пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозки грузов) тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Как следует из материалов дела, 19 февраля 2018 года на таможенный пост МАПП "Бурачки" Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: тягач "DAF" регистрационный номер (****), VIN (****) с полуприцепом "KRONE" регистрационный номер (****) VIN: (****) под управлением водителя фирмы-перевозчика ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia") Д.О..
В нарушение Правил перевозки грузов ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia") допустило перевозку тяжеловесного груза с превышением максимально допустимой нагрузки на строенные оси полуприцепа транспортного средства на 1520 кг., что составляет 6,75% от допустимой нагрузки на оси, с учетом погрешности измерения весоизмерительного оборудования превышение допустимой нагрузки составило 1039,6 кг., - 4,6 %.
Специальное разрешение в нарушение вышеприведённых положений закона у ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia") отсутствовало.
Вышеизложенные обстоятельства подтвердились исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, копиями документов на транспортное средство; копиями товаросопроводительных документов, актом о результатах взвешивания транспортного средства международной перевозки от 19 февраля 2018 года, из которого следует, что масса транспортного средства с грузом составила 38 280 кг., нагрузки на оси распределились в следующем порядке: 1-я ось - 6 720 кг., 2-я ось - 7 540 кг., 3-я ось - 7 960 кг., 4-я ось - 8000 кг., 5-я ось - 8 060 кг. При взвешивании учтена допустимая техническая погрешность измерения весоизмерительного оборудования, которая составляет 2% от массы, измеряемой свыше 7 000 кг., в связи с чем данное обстоятельство истолковано должностным лицом таможенного органа в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах в действиях ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia") имеется состав административного правонарушения, его действия квалифицированы правильно по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Между тем оснований для выводов о том, что Общество при приеме к перевозке тяжеловесного груза не имело возможности предотвратить перевес нагрузки на строенную ось транспортного средства, из материалов дела не усматривается.
Привлечение к административной ответственности Общества, как собственника транспортного средства соответствует требованиям статьи 2.10 КоАП РФ.
Довод жалобы о нарушении процессуальных прав Общества не подтверждается материалами дела об административном правонарушении, из которого следует, что о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонной связи уведомлялся директор ООО "ЦФиС" Дмитрий Семёнов, который просил рассмотреть дела в отсутствие представителя Общества, ходатайства об отложении дела не заявил.
Данные доводы являлись предметом судебной проверки при рассмотрении жалобы Общества на постановление по делу об административном правонарушении и получили обоснованную критическую оценку.
Назначенное административное наказание ООО "ЦФиС Латвия" (SIA "CF&S Latvia") наказание соответствует минимальной санкции статьи, то есть не является чрезмерно строгим наказанием.
Нарушений процессуальных требований, дающих основания для отмены или изменения вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление и.о.заместителя начальника таможенного поста МАПП "Бурачки" Псковской таможни Горячёнка А.Н. (****) от 17 апреля 2018 года и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 июня 2018 года в отношении ООО ЦФиС Латвия" (CF&S Latvia SIA) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, ООО ЦФиС Латвия" (CF&S Latvia SIA) - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка