Решение Московского областного суда от 09 августа 2018 года №21-1548/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2018 года Дело N 21-1548/2018
<данные изъяты> "9" августа 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя, генерального директора ООО "БИОТРОН" Юсим М.Д., на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ООО "БИОТРОН",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Самусенкова В.В. от 18 мая 2018года
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "БИОТРОН", (далее - ООО "БИОТРОН", Общество), зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, законный представитель юридического лица подал жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты, указывая, что считает их вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.
ООО "БИОТРОН" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы посредством телефонограммы, однако лицо, которое представляло бы его интересы, в Московский областной суд не направило, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.
Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом, из системного толкования норм права, регламентирующих данный вопрос, следует, что надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений, прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.д. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.
Как следует из дела, <данные изъяты> с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области Частовым Н.Н. при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в <данные изъяты>, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ООО "БИОТРОН" самовольно заняло и использует лесной участок площадью 2,78га без договора аренды, огородив его забором, эксплуатируя строения, размещенные на данном лесном участке. ООО "БИОТРОН" причинен ущерб лесному фонду в размере 3 016 075 рублей.
Административное правонарушение допущено по вине ООО "БИОТРОН", так как своими действиями оно нарушило ст.ст. 8, 9 ЛК РФ, выразившимися в самовольном занятии лесного участка. У ООО "БИОТРОН" имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица, в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; фототаблицами; схематическим чертежом места нарушения; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства; объяснениями представителя общества, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения в пределах санкции статьи.
Постановление не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Солнечногорским городским судом жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, приведенные в ней доводы проверены. Аргументированные суждения по рассмотренным вопросам изложены в мотивированном решении.
Довод жалобы о том, что Общество продолжало пользоваться спорным лесным земельным участком после окончания срока действия договора аренды при отсутствии на то возражений арендодателя, указанный договор аренды лесного земельного участка возобновлен сторонами на неопределенный срок, отклоняется как несостоятельный, поскольку документов, подтверждающих данный довод, в том числе, финансовых документов об оплате арендной платы, в материалах дела не имеется и Московскому областному суду не представлено.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при проверке законности судебного решения не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ООО "БИОТРОН" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка