Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2022 года Дело N 21-1545/2022

<данные изъяты> 21 июня 2022 года

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - начальника ИФНС России по <данные изъяты> ФИО на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "АЛЮСПЕЙС" ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - начальника ИФНС России по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО должностное лицо - генеральный директор ООО "АЛЮСПЕЙС" ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

Не согласившись с принятым по делу решением суда должностным лицом - начальником ИФНС России по <данные изъяты> ФИО подана жалоба, в которой она просила решение городского суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что генеральный директор ООО "АЛЮСПЕЙС" ФИО произвел незаконные валютные операции, то есть валютные операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации или осуществленные с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, валютные операции, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо валютные операции, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, а именно, в том, что, <данные изъяты>, в соответствии с платежной ведомостью <данные изъяты> от <данные изъяты> (за расчетный период с <данные изъяты> по <данные изъяты> кассы ООО "АЛЮСПЕЙС" была произведена выплата денежных средств сотрудникам - нерезидентам, имеющим открытые счета в уполномоченных банках, а именно, иностранным гражданам ФИОу., ФИОу., ФИО и ФИОу. в общем размере 30548 руб., минуя банковские счета, в нарушение положений Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", его ст. 1, ч. 2 ст. 14, п.п. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1, при этом, указанные иностранные граждане не имеют гражданства и вида на жительство в РФ, и у них имеются отрытые счета в российских банках, на момент совершения правонарушения счета являлись действующими.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "АЛЮСПЕЙС" ФИО к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен <данные изъяты>, тем самым, данное дело в силу п.1 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ, было возбуждено <данные изъяты>. При этом, определение о назначении рассмотрения дела вынесено <данные изъяты>, т.е. до возбуждения настоящего дела.

В этой связи, разрешая дело и руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о ненадлежащим извещении ФИО о месте и времени рассмотрения данного дела, в связи с чем, и поскольку, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ не истек, направил настоящее дело на новое рассмотрение должностному лицу, с чем суд второй инстанции соглашается.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, по жалобе должностного лица состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление может быть отменено только в случаях существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы, таких процессуальных нарушений по делу судом первой инстанции не допущено.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, доводы жалобы апеллянта о том, что при вынесении определения о назначении рассмотрении дела от <данные изъяты> должностным лицом была допущена описка, что не является существенным нарушением, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "АЛЮСПЕЙС" ФИО оставить без изменения, жалобу должностного лица - начальника ИФНС России по <данные изъяты> ФИО, - без удовлетворения.

Судья

Р.В.Беляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка