Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 21-154/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 21-154/2021
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу защитника юридического лица Ц. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.11.2020, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 29.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Всполье",
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342203407434870 от 16.11.2020 общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Всполье" (далее - ООО ТД "Всполье", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 29.12.2020 постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО ТД "Всполье" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ООО ТД "Всполье" Ц. просит постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указывает, что бортовое устройство на его автомобиле функционировало в штатном режиме, на счете для списания имелись денежные средства, а плата за проезд не была списана по вине оператора системы взимания платы.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО ТД "Всполье" С., защитник Ц., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 06.11.2020 в 11:03:41 на 443 км. 817 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга", Пермский край, специальным техническим средством комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения транспортного средства марки "27350V грузовой рефрижератор", государственный регистрационный знак ** (СТС **), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Собственником транспортного средства является ООО ТД "Всполье".
Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, имеет свидетельство о поверке действительное до 05.06.2021. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
Установив факт движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО ТД "Всполье" нарушение по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила).
Исходя из утвержденных Правил владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В пункте 8 Правил отмечено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Судьей районного суда установлено и материалами дела подтверждается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 25.11.2015 за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТД "Всполье" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись **.
В соответствии с договором безвозмездного пользования ** от 28.01.2019 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ** с 28.01.2019 закреплено бортовое устройство **.
На момент фиксации 06.11.2020 в 11:03:41 на 443 км. 817 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" бортовое устройство ** не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству ** за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** в период с 26.10.2020 20:10:56 по 04.12.2020 отсутствует.
Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком **) в период с 26.10.2020 по 04.12.2020. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.
На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** не сообщал оператору о неисправности бортового устройства **.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не была внесена, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась, маршрутная карта не оформлялась.
При этом, как верно указано судьей районного суда, наличие на расчетной записи общества денежных средств, достаточных для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге, в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с регистрационным знаком **, так как бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе внесения платы не сформированы.
При таких обстоятельствах, с учетом пункта 106 Правил, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО ТД "Всполье" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и подтверждаются материалами дела. Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными, относительно обстоятельств правонарушения. Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО ТД "Всполье".
Вопреки доводам жалобы, представленный логистический отчет (детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком **) не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, бортовое устройство ** работало в штатном режиме, напротив, указанным логистическим отчетом, а также иными материалами дела подтверждено, что 06.11.2020 в 11:03:41 при движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** на 443 км. 817 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" бортовое устройство ** не функционировало в штатном режиме, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не внесена.
Доводы жалобы об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения являются несостоятельными и не могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов, поскольку выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии события и квалифицирующих признаков состава административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах и собранных доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица не установлено.
Доводы жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей районного суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО ТД "Всполье" к административной ответственности, не допущены.
С учетом изложенного основания для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.11.2020, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 29.12.2020 оставить без изменения, жалобу защитника ООО ТД "Всполье" Ц. - без удовлетворения.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
