Решение Камчатского краевого суда от 26 июня 2019 года №21-154/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 21-154/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Лис Е.А. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Найдюк И.А. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 7 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении главного технолога по переработке ООО "<данные изъяты>" Найдюк И.А. принято решение об освобождении Найдюк И.А. от административной ответственности с назначением ей административного наказания в виде предупреждения.
Определением и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об исправлении описки от 22 марта 2019 года резолютивная часть названного выше постановления изложена в иной редакции. Постановлено привлечь главного технолога по переработке ООО "<данные изъяты>" Найдюк И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменить ей административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Выражая несогласие с постановлением о назначении административного наказания, Найдюк И.А. подала жалобу, рассмотрев которую, судья Елизовского районного суда решением от 16 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа от 7 марта 2019 года отменил, а дело об административном правонарушении в отношении Найдюк И.А. по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, вынесший постановление о назначении административного наказания заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Лис Е.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения и вина Найдюк И.А. в его совершении подтверждаются представленными в деле доказательствами.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Приведенные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, а также судьей Елизовского районного суда выполнены не были.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении главного технолога по переработке ООО "<данные изъяты>" Найдюк И.А. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили результаты внеплановой выездной проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в ходе которой выявлено несоответствие продукции предприятия (<данные изъяты>") требованиям ГОСТа 52196-2011, технических регламентов Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" и "О безопасности пищевой продукции".
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 7 марта 2019 года вынес постановление, которым освободил Найдюк И.А. от административной ответственности и заменил ей административное наказание в виде административного штрафа, применив к ней предупреждение.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение является одним из видов административного наказания. Из этого следует, что названным постановлением должностное лицо принял по делу два взаимоисключающих решения: об освобождении лица от административной ответственности и о назначении ему административного наказания.
Последующее вынесение определения об устранении описки (опечатки) в тексте постановления от 7 марта 2019 года в качестве надлежащего способа устранения допущенного нарушения признано быть не может.
По смыслу ч. 1 ст. 29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления. Определением от 22 марта 2019 года резолютивная часть принятого по делу постановления должностным лицом изложена в новой редакции, которая изменила его первоначальный смысл.
При рассмотрении дела по жалобе Найдюк И.А. на состоявшееся по делу постановление, судья Елизовского районного суда нашел недоказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На этом основании судьей принято решение об отмене состоявшегося по делу постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
При этом, из содержания протокола об административном правонарушении от 13 февраля 2019 года и постановления о назначении административного наказания от 7 марта 2019 года следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административном правонарушении Найдюк И.А. не вменялось, производство по данному составу административного правонарушения по делу не осуществлялось.
Допущенные должностным лицом Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и судьей Елизовского районного суда нарушения являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для отмены состоявшихся по делу постановления и решения с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 7 марта 2019 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 16 мая 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Найдюк И.А. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на новое рассмотрение.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка