Решение Кемеровского областного суда от 04 марта 2019 года №21-154/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 21-154/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении
Бакушкина Андрея Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
по его жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от 21 декабря 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от 21 декабря 2018 г. Бакушкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2019 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Бакушкин А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, полагая, что жалоба на постановление была рассмотрена незаконным составом суда; требование судебного пристава-исполнителя является незаконным.
Проверив материалы дела, выслушав Бакушкина А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Бакушкин А.В., являясь должником по исполнительному производству N, возбужденному 10 августа 2015 г. на основании исполнительного листа ФС N, выданного 23 июля 2015 г. Беловским городским судом Кемеровской области на основании решения по гражданскому делу N, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении доступа в данное жилое помещение для изъятия арестованного имущества и передачи его взыскателю.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области постановления о признании Бакушкина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.
Между тем, суд не принял во внимание следующие обстоятельства.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
При обжаловании постановления по делу об административном правонарушении в районный суд, Бакушкин А.В. указал о том, что действия судебного пристава-исполнителя о доступе в помещение для изъятия арестованного имущества были незаконными, поскольку на данное имущество судом был наложен арест в рамках рассмотрения гражданского дела о выделе доли должника в общем имуществе.
Оставляя без изменения постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда данный довод отклонил, указав на то, что существо вмененного Бакушкину А.В. правонарушения выразилось в непредоставлении доступа в жилое помещение.
Однако суд не выяснил являлось ли требование судебного пристава-исполнителя законным в части изъятия арестованного приставом имущества; не проверил доводы жалобы о том, что на момент проведения исполнительных действий спорное имущество находилось под арестом, наложенным судом; не выяснил располагал ли судебный пристав-исполнитель во время проведения исполнительных действий, данными о наложении судом ареста на указанное имущество; не дал какой-либо оценки, приложенной к жалобе Бакушкина А.В. копии определения Центрального районного суда г. Кемерово от 17 декабря 2018 г. из содержания которого усматривается, что мера обеспечительного характера, наложенная на имущество судом, была отменена после даты совершения исполнительных действий.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Бакушкина А.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 января 2019 г. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Бакушкина А.В. по его жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от 21 декабря 2018 г. направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка