Решение Тульского областного суда от 06 июля 2017 года №21-154/2017

Принявший орган: Тульский областной суд
Дата принятия: 06 июля 2017г.
Номер документа: 21-154/2017
Субъект РФ: Тульская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июля 2017 года Дело N 21-154/2017
 
6 июля 2017 года г.Тула, пр.Ленина, д.45
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баринова М.Ю. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ефремовский» от ... и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ефремовский» от ... Баринов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Баринов М.Ю. подал жалобу в Ефремовский районный суд Тульской области.
Решением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 5 июня 2017 года постановление постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ефремовский» от ... оставлено без изменения, жалоба Баринова М.Ю. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Баринов М.Ю., просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ефремовский» от ... и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Баринова М.Ю. и его защитника адвоката Козлова П.Л., возражения представителя ОГИБДД МО МВД России «Ефремовский» по доверенности Ф. обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Должностным лицом и судьей районного суда вменено Баринову М.Ю. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ... в № часов № минут около дома < адрес> водитель Баринов М.Ю., являясь начальником отдела ГПМ ООО «< данные изъяты>», управляя автомобилем марки «< данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, принадлежащем ООО «< данные изъяты>», в нарушении общих положений Правил дорожного движения осуществлял перевозку пассажиров с нарушением требований предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В качестве доказательств, подтверждающих виновность Баринова М.Ю. в совершении данного административного правонарушения, должностным лицом и судьей районного суда признаны следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от ... .
Проанализировав указанные доказательства, судья районного суда согласился с выводом должностного лица о том, что Баринов М.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Однако с такими выводами должностного лица и судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с письмом Минздрава РФ от 21 августа 2003 года №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей.
Согласно п.3 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
Частью ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что документ о прохождении предрейсового медицинского осмотра сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Принимая решение по данному административному делу, должностное лицо и судья районного суда не учли, что в данном случае водитель Баринов М.Ю. осуществлял перевозку груза как физическое лицо, что в свою очередь не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. В материалах административного дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля «< данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, водитель Баринов М.Ю. осуществлял от имени и по поручению ООО «< данные изъяты>» перевозку пассажиров, груза либо багажа.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку должностным лицом и судьей районного суда вина Баринова М.Ю. в совершении административного правонарушения не доказана в установленном законом порядке, то обжалуемые акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ефремовский» от ... и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Баринова М.Ю., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении Баринова М.Ю. прекратить по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать