Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 21-1537/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 21-1537/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Козлова А.С. по доверенности в интересах ООО "Монолит плюс Самара" на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области N18810363180920000612 от 13.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "Монолит Плюс Самара" - оставлено без изменения, а жалоба- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области N18810363180920000612 от 13.08.2018 года, юридическое лицо - ООО "Монолит Плюс Самара" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО "Монолит Плюс Самара" обратилось в Кировский районный суд г.Самары с жалобой. Которым 18 сентября 2018 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Козлов А.С. по доверенности в интересах ООО "Монолит плюс Самара", указывая на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности, ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав..... в поддержание доводов жалобы, считаю, что решение районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании законодатель корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
18 сентября 2018 года судья Кировского районного суда г.Самары рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие юридического лица - ООО "Монолит плюс Самара".
При этом, разрешая данное дело, судья районного суда указала, что Шайдулин Р.Н., являющийся директором ООО "Монолит плюс Самара", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие юридического лица.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из почтового реестра исходящей корреспонденции от 13.09.2018 года (л.д. 41), судебная повестка о вызове в судебное заседание направлялась ООО "Монолит плюс Самара" простой корреспонденцией по адресу: г.Самара, проспект Кирова, 379-10.
При этом сведения о доставлении почтового отправления материалы дела не содержат. Кроме того, отсутствуют доказательства, позволяющие судить о получении ООО "Монолит плюс Самара" либо его законным представителем судебной повестки.
Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО "Монолит плюс Самара" о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
Подтверждения того, что ООО "Монолит плюс Самара" иным способом извещалось о месте и времени судебного заседания, в материалах дела нет.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении районным судом не соблюден, дело рассмотрено без участия ООО "Монолит плюс Самара", что лишило его возможности реализовать свое право на защиту и повлекло нарушение этого права.
Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Монолит плюс Самара" - отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
Жалобу защитника Козлова А.С. по доверенности в интересах ООО "Монолит плюс Самара" - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
