Решение Пермского краевого суда от 20 февраля 2021 года №21-153/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2021 года Дело N 21-153/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Всполье" Ц. на решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 29 декабря 2020 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Всполье",
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 ноября 2020 г. N 10673342203407073724 общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Всполье" (далее - ООО ТД "Всполье") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 29декабря 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Ц., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Ц. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушения процессуальных требований, указывает, что обществом приняты все меры для надлежащего исполнения свих обязанностей, бортовое устройство N 700232446 было включено и работало в штатном режиме, на счете для списания имелись денежные средства, плата не списана по неустановленной причине.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО ТД "Всполье" С., защитник Ц., извещенные надлежаще, участие не принимали, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее - Правила).
На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО ТД "Всполье" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления 02 ноября 2020 г. в 15:40:58 при помощи специального технического средства комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" N 1701206, имеющего функции фото- и видеофиксации и работающего в автоматическом режиме на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "ВОЛГА" нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО ТД "Всполье" транспортного средства марки 27350V грузовой рефрижератор, государственный регистрационный знак ** (СТС **), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, имеет свидетельство о поверке действительное до 05 июня 2021 г. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
Установив факт движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО ТД "Всполье" нарушение по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее - Правила).
Исходя из утвержденных Правил владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В пункте 8 Правил отмечено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Судьей районного суда установлено и материалами дела подтверждается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 25 ноября 2015 г. за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТД "Всполье" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись **.
В соответствии с договором безвозмездного пользования ** от 28 января 2019 г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ** с 28 января 2019 г. закреплено бортовое устройство **.
На момент фиксации 02 ноября 2020 г. в 15:40:58 (по московскому времени) на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" бортовое устройство ** не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству ** за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** в период с 26 октября 2020 г. 20:10:56 по 03 декабря 2020 г. (на момент повторной проверки) отсутствует.
Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком **) в период 26 октября 2020 г. - 03 декабря 2020 г. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.
На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства **.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не была внесена, при этом отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась, маршрутная карта не оформлялась.
При этом, как верно указано судьей районного суда, наличие на расчетной записи общества денежных средств, достаточных для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге, в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с регистрационным знаком **, так как бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе внесения платы не сформированы.
При таких обстоятельствах, с учетом пункта 106 Правил, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО ТД "Всполье" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются обоснованными и подтверждаются материалами дела. Имеющиеся в деле доказательства, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными, относительно обстоятельств правонарушения. Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО ТД "Всполье".
Вопреки доводам жалобы, представленный логистический отчет (детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком **) не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, бортовое устройство ** работало в штатном режиме, напротив, указанным логистическим отчетом, а также иными материалами дела подтверждено, что 02 ноября 2020 г. в 15:40:58 (по московскому времени) при движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" бортовое устройство ** не функционировало в штатном режиме, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** не внесена.
Доводы жалобы об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения являются несостоятельными и не могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов, поскольку выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии события и квалифицирующих признаков состава административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах и собранных доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица не установлено.
Доводы жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей районного суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО ТД "Всполье" к административной ответственности, не допущены.
С учетом изложенного основания для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 29декабря 2020 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 ноября 2020 г. N 10673342203407073724 оставить без изменения, жалобу защитника Ц. - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка