Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 21-153/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 21-153/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Буряк Л.Г. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18 февраля 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Буряк Л.Г. по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2020 года, директор краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения "Камчатский политехнический техникум" Буряк Л.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Буряк Л.Г. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о недоказанности ее вины в нарушении требований санитарного законодательства при организации питания обучающихся; указывает, что в ее обязанности входит осуществление общего руководства учреждением, а обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в столовой возложены на иное должностное лицо; ссылается на малозначительность административного правонарушения, отсутствие негативных последствий в результате его совершения, устранение допущенных нарушений в период проведения проверки.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Буряк Л.Г., которая поддержала доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат должностные лица, допустившие нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Из материалов дела следует, что Буряк Л.Г. приказом от 5 ноября 2013 года N назначена на должность директора КГАОУ СПО "Камчатский политехнический техникум".
В ноябре-декабре 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю проведена плановая выездная проверка соблюдения указанным выше Учреждением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия с отражением ее результатов в акте от 24 декабря 2019 года.
Проверкой установлено, что в здании КГАОУ СПО "Камчатский политехнический техникум", расположенном по адресу: <адрес>, при организации питания обучающихся допущено нарушение п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.14, п. 6.9 Приложения 3, п. 6.18, п. 6.16, п. 6.22, п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", а именно:
- склад, расположенный в отдельно стоящем помещении, не оборудован прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
- масса порций блюда от завтрака (запеканка творожная с вареньем) не соответствует гигиеническим нормативам 200-250 гр. и составляет 112 гр.;
- завтрак от 28 ноября 2019 года не включает закуску (бутерброд) и состоит из: горячего блюда (запеканка творожная с вареньем) и горячего напитка (чай с сахаром);
- питание учащихся не соответствует принципам щадящего питания, предусматривающим использование определенных способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару, тушение, запекание (в фактическом меню за 28 ноября 2019 года на ужин приготовлен картофель жареный из отварного);
- согласно бракеражному журналу за 26, 27 и 28 ноября 2019 года фактический рацион питания не соответствует ни одному дню утвержденного примерного меню;
- в бракеражном журнале по оценке качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий отсутствует час изготовления блюда, время снятия бракеража, разрешение к реализации; оценка качества блюд на завтрак, полдник и ужин проводится одним членом бракеражной комиссии.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии в действиях Буряк Л.Г. состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Утверждение в жалобе о том, что обязанности по организации питания обучающихся возложены в учреждении на иное должностное лицо, не освобождает от административной ответственности за допущенные нарушения руководителя.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу п. 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.
Следовательно, именно руководитель образовательного учреждения обязан обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических правил при организации питания обучающихся. Однако по делу установлено, что принятые для этого меры явились недостаточными, вследствие чего выводы о привлечении директора учреждения Буряк Л.Г. к административной ответственности в качестве должностного лица соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания обучающихся создают угрозу для их здоровья, что исключает возможность считать административное правонарушение малозначительным, как о том заявлено в жалобе.
Наказание Буряк Л.Г. назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 18 февраля 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2020 года оставить без изменения, а жалобу Буряк Л.Г. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
