Решение Воронежского областного суда от 27 марта 2019 года №21-153/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 21-153/2019
27 марта 2019 года судья Воронежского областного суда Курчевская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N5 от 12 декабря 2018 года и на решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 25 января 2019 года,
(судья районного суда Зигунова Е.Н.),
установил:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N5 от 12.12.2018 к несовершеннолетней ФИО6 применена мера профилактического воздействия в виде профилактической беседы, родителям ФИО6 вынесено предупреждение.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Кантемировский районный суд <адрес>.
Решением судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области N5 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда как несправедливое (л.д.90).
В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержал.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района <адрес> ФИО3 просила оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, решение судьи районного суда - без изменения.
Прокурор отдела <адрес> прокуратуры ФИО4 в заключении считает, что решение судьи районного суда подлежит отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права, так как дело не может быть рассмотрено в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив в полном объеме материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив жалобу, отказные материалы по факту причинения телесных повреждений несовершеннолетней ФИО6, 2007 года рождения, несовершеннолетней ФИО5, 2006 года рождения, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 19.1 Закона Воронежской области от 04.10.2005 N 62-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области" комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Воронежской области от 31 декабря 2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Согласно ст.19.2 Закона Воронежской области от 04.10.2005 N 62-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области" по результатам рассмотрения комиссиями информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и других материалов (дел), отнесенных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области к их компетенции, комиссия применяет к несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям) следующие меры воздействия в соответствии с действующим законодательством: 1) проведение профилактической беседы; 2) вынесение предупреждения; 3) вынесение общественного порицания.
Судом первой инстанции было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 до 17 часов на территории МКОУ "Митрофановская СОШ" и Центрального парка по адресу: <адрес>, и <адрес>, между учащимися школы ФИО6 и ФИО5 произошел конфликт, в ходе которого ФИО6 причинила ФИО5 телесные повреждения. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> была проведена проверка, в результате которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6, в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности и отсутствием признаков административного правонарушения по той же причине (л.д.24-25). Указанное выше постановление было направлено в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района <адрес>. По результатам рассмотрения материала комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района <адрес> вынесено постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о применении к несовершеннолетней ФИО6 меры профилактического воздействия в виде профилактической беседы, родителям ФИО6 вынесено предупреждение.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, по правилам главы 30 КоАП РФ рассматриваются постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Между тем, мера профилактического воздействия ФИО6 избрана на основании ст. 19.2 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области" и не является мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, так как несовершеннолетняя, не достигшая возраста 16 лет, не может являться его субъектом. Также предупреждение, вынесенное родителям несовершеннолетней, не является наказанием за совершенное административное правонарушение.
Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление комиссии не могла рассматриваться судом по нормам КоАП РФ.
ФИО1 в заявлении-жалобе на постановление на нормы КоАП РФ не ссылался. Правильное определение вида судопроизводства является обязанностью судьи.
При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом существенные нарушения норм процессуального права, решение подлежит отмене, а заявление-жалоба ФИО1 - направлению на новое рассмотрение в Кантемировский районный суд Воронежской области.
При новом рассмотрении судье следует разрешить вопрос о возможности принятия и рассмотрения жалобы ФИО1 в соответствии с положениями главы 12 КАС РФ, и, в случае возбуждения административного дела, рассмотреть его в строгом соответствии с процессуальным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кантемировского муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Жалобу ФИО1 возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия в порядке административного судопроизводства.
Судья С.В. Курчевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка