Решение Кемеровского областного суда от 04 марта 2019 года №21-153/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 21-153/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении
Белогура Сергея Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
по его жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 19 октября 2018 г. и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 11 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 19 октября 2018 г. Белогур С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 11 января 2019 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Белогур С.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при проведении проверки ему не было предоставлено право предъявления документов, необходимых для принятия должностным лицом правильного решения; дело об административном правонарушении необоснованно рассмотрено в его отсутствие; до вынесения постановления допущенные нарушения были устранены; при рассмотрении дела должностное лицо назначило чрезмерно суровое наказание без учета смягчающих ответственность обстоятельств; о времени и месте рассмотрения жалобы он надлежащим образом извещен не был.
Белогур С.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно представленным материалам, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей районного суда 11 января 2019 г. в отсутствие Белогура С.Н. (л.д. 24).
При это суд пришел к выводу о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства.
Между тем, согласно материалам дела Белогур С.Н. извещен о том, что рассмотрение его жалобы состоится в помещении Заводского районного суда г. Кемерово 19 января 2019 г. в 09 ч. 30 мин. (л.д. 21, 34).
Доказательства, свидетельствующие о том, что Белогур С.Н. был извещен о судебном заседании, назначенном на 11 января 2019 г., в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, вывод судьи районного суда о том, что Белогур С.Н. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обоснованным признать нельзя.
Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Белогура С.Н. при том, что он не был извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Белогура С.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 11 января 2019 г. отменить.
Дало об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Белогура С.Н. по его жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 19 октября 2018 г., направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка