Решение Самарского областного суда от 08 ноября 2018 года №21-1531/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 21-1531/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Козловой А.А. (по доверенности) в интересах ООО "ТЗМН Волгакарб" на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03 октября 2018 года, которым
постановление и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Тольятти Мерлева А.В. N18810363181600000590 от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.8 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТЗМН Волгакарб" - оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ
Постановлением и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Тольятти Мерлева А.В. N18810363181600000590 от 28 августа 2018 года, юридическое лицо - ООО "ТЗМН Волгакарб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Козлова А.А. (по доверенности) в интересах ООО "ТЗМН Волгакарб" обратилась в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой.
Судьей Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области 03 октября 2018 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступивший на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Козлова А.А. (по доверенности) в интересах ООО "ТЗМН Волгакарб", ставит вопрос об отменен состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО "ТЗМН Волгакарб" не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
В соответствии с частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 1, 2 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" при предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, их масса должна быть определена и указана в соответствующих транспортных накладных.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.
Согласно части 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).
Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов административного дела, и установлено судом первой инстанции, 01 июля 2018 года на 87 км. автодороги Казань-Оренбург инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД России по Республике Татарстан при проверке сопроводительных документов у водителя транспортного средства марки МАН, государственный регистрационный знак N с полуприцепом, государственный регистрационный знак N С, осуществляющего перевозку груза, установлено, что в транспортной накладной N487 от 30 июня 2018 года отсутствовала информация о массе перевозимого груза.
Согласно транспортной накладной N487 от 30 июня 2018 года грузоотправителем является ООО "ТЗМН Волгакарб", грузополучателем ООО "<данные изъяты>".
Объективная сторона деяния, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, заключается в предоставлении грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза.
Обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого правонарушения является наступление вредных последствий в виде превышения допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства.
Из протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица усматривается, что 01 июля 2018 года на 87 км автодороги Казань-Оренбург водитель С, управляя транспортным средством марки МАН, государственный регистрационный знак N с полуприцепом, государственный регистрационный знак N, осуществлял перевозку груза с превышением осевой нагрузки на четвертую, пятую и шестою оси без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Согласно акта N1120 определения весовых параметров транспортного средства нагрузка на 4 ось составила 7,722 т., при допустимой 7,5 т., превышение составило 3%, нагрузка на 5 ось составила 7,722 т., при допустимой 7,5 т., превышение составило 3%, нагрузка на 6 ось составила 7,821 т., при допустимой 7,5 т., превышение составило 4,3%. В отношении водителя был составлен протокол об административном правонарушении 16ЕВ03501698 по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В сопроводительных документах на перевозимый груз его отправителем ООО "ТЗМН Волгакарб" не были указаны сведения о массе груза, что явилось основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Привлекая ООО "ТЗМН Волгакарб" к административной ответственности по ч.8 ст. 12.21.1 КоАП РФ административный орган пришел к правильному выводу о нарушении указанным юридическим лицом законодательства в сфере автомобильного транспорта, поскольку выявленные нарушения напрямую влияют на безопасность дорожного движения.
Согласно пунктам 53 - 55 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, при перевозке груза в таре или упаковке, а также штучных грузов их масса определяется грузоотправителем с указанием в транспортной накладной количества грузовых мест, массы нетто (брутто) грузовых мест в килограммах, размеров (высота, ширина и длина) в метрах, объема грузовых мест в кубических метрах.
Масса груза определяется следующими способами: а) взвешивание; б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.
Запись в транспортной накладной о массе груза с указанием способа ее определения осуществляется грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза. По требованию перевозчика масса груза определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика, а в случае, если пунктом отправления является терминал перевозчика, - перевозчиком в присутствии грузоотправителя. При перевозке груза в опломбированных грузоотправителем крытом транспортном средстве и контейнере масса груза определяется грузоотправителем.
То обстоятельство, что согласно акта N1120 от 01 июля 2018 года, полная масса транспортного средства при взвешивании в 06 часов 37 минут 01.07.2018 года составила - 39254 кг., а в соответствии с правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 15 апреля 2011 года N272, вышеуказанная масса является допустимой, для данного типа транспортного средства с учетом количества и расположения осей, так как согласно Приложению N1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая масса транспортного средства составляет 40 тонн, не освобождает Общество от обязанности, установленной Правилами, по определению массы груза и ее указания в транспортной накладной.
В то же время, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по недопущению выявленных правонарушений суду апелляционной инстанции не представлено.
Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Иные доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, также являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными.
В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО "ТЗМН Волгакарб" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ вопреки доводам жалобы в данной части.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 03 октября 2018 года и постановление и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Тольятти Мерлева А.В. N18810363181600000590 от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.8 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТЗМН Волгакарб" - оставить без изменения, жалобу защитника Козловой А.А. (по доверенности) в интересах ООО "ТЗМН Волгакарб" - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка