Решение Московского областного суда от 08 августа 2017 года №21-1530/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 21-1530/2017
 
г.Красногорск Московская область < данные изъяты>г.
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шершнева В.И., действующего в интересах АО «Тандер», на решение Балашихинского городского суда Московской области от < данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.< данные изъяты> об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного административно-технического инспектора < данные изъяты> < данные изъяты> от 28.03.2017г. Акционерное общество «Тандер» /АО «Тандер», Общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.< данные изъяты> об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000.00 рублей.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от < данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Шершнев В.И., действующий в интересах АО «Тандер», принес на него жалобу, в которой, ссылаясь на допущенные по делу процессуальные нарушения, просит отменить решение городского суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Шершнева В.И., суд второй инстанции приходит к выводу, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ходе осмотра территории, проведенного 15.02.2017г., должностным лицом Госадмтехнадзора установлено, что по адресу: < данные изъяты> АО «Тандер» допустило правонарушение, выразившееся в складировании оборудования и конструкций на территории прилегающей к универсаму «Магнит», а именно: с северной стороны здания универсама, рядом со служебным входом, на удалении до 2-х метров от стены здания универсама, складировано оборудование и конструкции в виде металлических тележек и стеллажей, частично заполненных картоном и картонными коробками из-под пищевых продуктов. Место складирования имеет свободный доступ, находится вблизи оживленной пешеходной зоны, не огорожено, предупреждающие и информационные знаки и таблички отсутствуют.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ст.6.< данные изъяты> об административных правонарушениях.
Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях АО «Тандер» указанного состава административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность предоставить указанному лицу такую возможность.
Таким образом, по смыслу указанных положений ст.29.7 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении, создание условий, необходимых для реализации привлекаемым лицом права на защиту, соблюдения прав и законных интересов других участников производства по делу, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность, в том числе должностного лица, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» было рассмотрено должностным лицом 28.03.2017г. в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица.
Подавая жалобу в Балашихинский городской суд Московской области, Общество указывало, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 28.03.2017г. оно извещено не было.
Отклоняя указанные доводы заявителя, городской суд исходил из того, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Общество было уведомлено 21.03.2017г., о чем, по мнению суда, свидетельствует Отчет об отслеживании почтового отправления.
Между тем, из списка почтовых отправлений и Отчета об отслеживании почтового отправления следует, что 21.03.2017г. Обществом был получен протокол об административном правонарушении, в котором датой рассмотрения дела указано 15.03.2017г., тогда как фактически дело рассмотрено 28.03.2017г.
С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что доводы юридического лица о том, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 28.03.2017г. Общество извещено не было, городским судом надлежащим образом проверены не были.
При таких обстоятельствах, решение Балашихинского городского суда Московской области от 23.06.2017г. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований закона, в связи с чем оно не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в городской суд на новое рассмотрение при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлеченного к ответственности в полном объеме, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер» - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области.
Судья И.Н. Мишин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка