Решение Московского областного суда от 08 августа 2017 года №21-1522/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 21-1522/2017
 
< данные изъяты>
< данные изъяты> «8» августа 2017 года
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шершнева В.И., действующего в интересах АО «Тандер», на решение Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.< данные изъяты> об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением < данные изъяты> старшего государственного административно-технического инспектора < данные изъяты> от < данные изъяты> АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.< данные изъяты> об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник Шершнев В.И., действующий в интересах АО «Тандер», принес на него жалобу, в которой, ссылаясь на допущенные по делу процессуальные нарушения, просит отменить решение городского суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Шершнева В.И., суд второй инстанции приходит к выводу, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ходе осмотра территории, проведенного < данные изъяты>, должностным лицом Госадмтехнадзора установлено, что по адресу: < данные изъяты> АО «Тандер» допустило правонарушение, выразившееся в наличии навалов бытового мусора на территории контейнерной площадки и вокруг контейнерной площадки, установленной у торговой точки «Магнит», с восточной стороны, а именно: вокруг контейнерной площадки имелись навалы бытового мусора (бумага, артон, полиэтилен, тряпки, пищевые отходы, пластиковые бутылки) объемом до 1-го кубического метра на площади до 5-ти метров квадратных.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.< данные изъяты> об административных правонарушениях.
Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях АО «Тандер» указанного состава административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность предоставить указанному лицу такую возможность.
Таким образом, по смыслу указанных положений ст. 29.7 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении, создание условий, необходимых для реализации привлекаемым лицом права на защиту, соблюдения прав и законных интересов других участников производства по делу, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность, в том числе должностного лица, в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» было рассмотрено должностным лицом < данные изъяты> в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица.
Подавая жалобу в Балашихинский городской суд < данные изъяты>, Общество указывало, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на < данные изъяты> оно извещено не было.
Отклоняя указанные доводы заявителя, городской суд исходил из того, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Общество было уведомлено < данные изъяты>, о чем, по мнению суда, свидетельствует Отчет об отслеживании почтового отправления.
Между тем, из списка почтовых отправлений и Отчета об отслеживании почтового отправления следует, что < данные изъяты> Обществом был получен протокол об административном правонарушении, в котором датой рассмотрения дела указано < данные изъяты>, тогда как фактически дело рассмотрено < данные изъяты>.
С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что доводы юридического лица о том, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на < данные изъяты> Общество извещено не было, городским судом надлежащим образом проверены не были.
При таких обстоятельствах, решение Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований закона, в связи с чем оно не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в городской суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение Балашихинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.< данные изъяты> об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер» - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Балашихинский городской суд < данные изъяты>.
Судья С.Л.Белая



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка