Решение Мурманского областного суда от 14 мая 2020 года №21-152/2020

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 21-152/2020
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении







город Мурманск


14 мая 2020 года




Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" Пинкина В.В. на решение судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 01 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" от 04 сентября 2019 г. Филиппов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 01 ноября 2019 г. жалоба Филиппова О.О. удовлетворена, постановление должностного лица от 04 сентября 2019 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" Пинкин В.В. просит решение судьи отменить, постановление от 04 сентября 2019 года оставить без изменения.
Ссылаясь разъяснения, содержащиеся в письме первого заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России N 14/4-3596 от 20 апреля 2017 года, утверждает об обоснованности привлечения Филиппова О.О. к административной ответственности.
Обращает внимание, что категория "М" в водительском удостоверении Филиппова О.О. не была открыта ввиду отсутствия в заменяемом водительском удостоверении категории "А".
Отмечает, что открытая в водительском удостоверении категория "В" дает право управления транспортными средствами категории "М" кроме мотоциклетного типа, однако 23 июля 2019 года Филиппов О.О. управлял скутером, имеющим посадку и руль мотоциклетного типа.
Кроме того просит восстановить срок на подачу настоящее жалобы.
В возражениях на жалобу Филиппов О.О. просит решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу должностного лица административного органа - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным удовлетворить ходатайство заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" Пинкина В.В. о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание не явились Филиппов О.О., должностное лицо Пинкин В.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Судья областного суда, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, возражений относительно жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 23 июля 2019 г. в 13 часов 35 минут в районе дома N 30/10 по улице Бредова в городе Апатиты Мурманской области инспектором ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Апатитский" было остановлено транспортное средство - скутер марки "*", находившееся под управлением Филиппова О.О.
Усмотрев в действиях водителя Филиппова О.О. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в управлении транспортным средством, лицом не имеющим права управления транспортным средством соответствующей категории "М", инспектор 23 июля 2019 г. в отношении Филиппова О.О. составил протокол об административном правонарушении (51АА N 964785).
Заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" 04 сентября 2019 г. в отношении Филиппова О.О. вынесено постановление по делу об административном правонарушении (N 18810351190080009278), согласно которому Филиппов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.
Отменяя указанное постановление, и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова О.О., судья городского суда исходил из отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Филиппова О.О. к административной ответственности.
При этом, проанализировав положения Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", и установив, что 23 января 2015 г. Филиппову О.О. выдано водительское удостоверение категории "В", в разделе 12 которого отсутствовала отметка "ML", судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что Филиппов О.О. обладал правом управления транспортным средством категории "М" - мопедом (скутером).
Так пунктом 7 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории "C" - подкатегории "C1", категории "D" - подкатегории "D1", категории "CE" - подкатегории "C1E", категории "DE" - подкатегории "D1E". Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".
Имея водительское удостоверение категории "В" Филиппов О.О. правомерно управлял транспортным средством "HONDA dio", который по своим техническим характеристикам относится к категории "М".
Доводы жалобы о том, что Филиппов О.О. ехал на транспортном средстве "HONDA dio", имеющим руль и посадку мотоциклетного типа, управление которым ему запрещено по медицинским показаниям, подлежат отклонению, поскольку не подтверждены документально.
Более того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Мурманском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, то возможность правовой оценки действий Филиппова О.О. на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 01 ноября 2019 г. об отмене постановления заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" от 04 сентября 2019 г. N 18810351190080009278 и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филиппова О. О.ча оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" Пинкина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда И.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка