Решение Костромского областного суда от 02 апреля 2019 года №21-152/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 апреля 2019 года Дело N 21-152/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО на решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 8 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской области ФИО от 18 декабря 2018 года директор ООО "Колос" Суслов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 21 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО "Колос" Суслов А.Ю. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Чухломского районного суда Костромской области от 8 февраля 2019 года жалоба заявителя Суслова А.Ю. был удовлетворена, постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской области ФИО от 18 декабря 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.8 КоАП РФ.
Приходя к такому решению районный суд обосновывал свою позицию тем, что 3 июля 2018 года представителями Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской области (далее Управление) была проведена проверка молочно-товарной фермы, находящейся в собственности ООО "Колос" в д. Заяцкое Солигаличского района Костромской области. По результатам проверки директору ООО "Колос" было выдано предписание за N 01/00036, в котором предлагалось в срок до 3 декабря 2018 года устранить выявленные нарушения.
26 июля 2018 года руководитель Управления обратился в прокуратуру Костромской области для принятия мер прокурорского реагирования, поскольку руководством ООО "Колос" не были приняты действенные меры по фактам предыдущих нарушений, обнаруженных при проверках в 2016, 2017 годах. Кроме того, руководитель Управления в обоснование своих доводов ссылался и на акт проверки от 3 июля 2018 года.
Результатом обращения руководителя Управления в прокуратуру Костромской области стало решение Чухломского районного суда от 4 октября 2018 года.
Согласно решению суда ООО "Колос" обязывалось устранить нарушения ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности на ферме в д. Заяцкое в срок до 31 декабря 2018 года.
Так как предписание выданное представителями Управления 3 июля 2018 года ООО "Колос" выполнено не было, данное ООО "Колос" было привлечено к административной ответственности постановлением заместителя руководителя Управления от 18 декабря 2018 года.
Учитывая, что судебным решением срок устранения выявленных нарушений актом Россельхознадзора от 3 июля 2018 года установлен до 31 декабря 2018 года у директора ООО "Колос" Суслова А.Ю. имелись основания полагать, что предписание Россельхознадзора от 3 июля 2018 N 01/00036 утратило свою силу в части предписанного в нем срока устранения нарушений. На основании изложенного суд пришел к выводу о недоказанности субъективной стороны состава вмененного правонарушения по ст. 19.5. ч.8 КоАП РФ. При принятии данного решения суд ориентировался также на положения ст.ст. 1.5 ч. 1,4; 2.2 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд заместитель руководителя Управления просит решение суда отменить. В обоснование своих доводов указывает, что директор ООО "Колос" не выполнил предписание от 3 июля 2018 года N 01/00036, оно имеет одинаковую юридическую силу с предписанием, выданным прокуратурой. Поскольку директор ООО "Колос" не выполнил данное предписание в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.8 КоАП РФ и следовательно, постановление заместителя руководителя Управления от 18 декабря 2018 года является законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Суслова А.Ю., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ, с субъективной стороны административное правонарушение может признаваться совершенным либо умышленно, либо по неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Учитывая, что вышеуказанным судебным решением срок устранения перечисленных в предписаниях Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям отт3 июля 2018 года N 01/00036 и N 01/00035 нарушений установлен до 31 декабря 2018 года, у директора ООО "Колос" Суслова А.Ю. имелись основания полагать, что указанные предписания утратили свою силу в части предписанного в них срока устранения нарушений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о недоказанности субъективной стороны состава рассматриваемого правонарушения, т.е. вины директора ООО "Колос" Суслова А.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.8 УК РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 8 февраля 2019 года в отношении директора ООО "Колос" Суслова А.Ю. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской области ФИО8 без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка