Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 февраля 2019 года №21-152/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 21-152/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев жалобу АО "Дагестанская сетевая компания" (далее АО "ДСК") на решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД, в отношении АО "ДСК",
установил:
постановлением Административной комиссии внутригородского района "<адрес>" г. Махачкалы от <дата> N юридическое лицо - АО "ДСК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РД, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 45.000 рублей.
Не согласившись с постановлением, АО "ДСК" обжаловало его в Ленинский районный суд г. Махачкалы, решением которого <дата> постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба АО "ДСК" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, представитель АО "ДСК" Г.С.Э. просит отменить решение Ленинского районного суда г. Махачкалы, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
АО "ДСК" надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, однако представитель общества в суд не явился, ходатайство об отложении дела не заявлено.
В связи с указанным дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административной комиссии Д.У.Д., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Законодательство об административных правонарушениях состоит, согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.3 КоАП РД производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РД, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном КоАП РФ.
В соответствии ч. 1 ст. 3.6. КоАП РД не проведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД те же действия, совершенные повторно в течение года влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Административным органом установлено, что <дата> в 14 часов 30 минут на <адрес> в г. Махачкале АО "ДСК", являясь юридическим лицом, повторно, в течение года нарушило п.п. 14.1, 14.2 Правил благоустройства территории <адрес> г. Махачкалы, выразившееся в осуществлении земляных работ без получения ордера на право производства земляных и дорожных работ, вследствие чего дорожное покрытие было разрушено, восстановительные работы не проводились.
Содержание нарушения, изложенное в протоколе, подтверждено актами осмотра объекта от <дата>, подписанного двумя свидетелями, а также фотографиями места правонарушения, из которых усматривается, что в районе <адрес> в г. Махачкале разрушено асфальтовое дорожное покрытие проезжей части, раскопан силовой кабель, куски асфальта и комья земли расположены вдоль вырытой канавы. Рядом с произведенными земельными работами стоит автомашина с логотипами АО "ДСК".
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД является нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом, а именно, работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.
Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Обществом допущено нарушение обязательных требований установленных муниципальным правовым актом, выразившееся в осуществлении земляных работ без получения ордера на право производства земляных и дорожных работ, вследствие чего дорожное покрытие было разрушено.
Таким образом, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД, признав указанное юридическое лицо виновным и назначив административное наказание постановлением от <дата>.
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение обязательных требований установленных муниципальным правовым актом, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.6 КоАП РФ.
Нарушение процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении АО "ДСК" административного наказания соблюдены.
Назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, его последствиям, в связи с чем, не усматривается оснований для его изменения.
Судья районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении АО "ДСК".
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.6 КоАП РД, в отношении АО "Дагестанская сетевая компания" оставить без изменения, жалобу АО "Дагестанская сетевая компания" - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан Ш.М. Хираев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка