Решение Рязанского областного суда от 07 августа 2018 года №21-152/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2018 года Дело N 21-152/2018
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Савина А.Н. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 9 июня 2018 года об отмене постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Савина А.Н. N 18810362171050004878 от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Пчелинцева А.А.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 31 июля 2017 года, оставленным без изменения решением Врио начальника ГИБДД УМВД России по Рязанской области Вахтиным В.Е. от 18 декабря 2017 года, Пчелинцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи районного суда от 9 июня 2018 года постановление должностного лица от 31 июля 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Савин А.Н. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи отменить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Пчелинцева А.А. - адвоката Ляховченко В.В., просившего отказать в удовлетворении жалобы, нахожу, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Учитывая, что срок давности привлечения Пчелинцева А.А. к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Однако при вынесении решения судьей районного суда не была дана оценка решению Врио начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области Вахтина В.Е. от 18 декабря 2017 года, которым постановление должностного лица N 18810362171050004878 от 31 июля 2017 года в отношении Пчелинцева А.А. было оставлено без изменения.
С учетом изложенных обстоятельств, решение вышестоящего должностного лица от 18 декабря 2017 года в отношении Пчелинцева А.А. подлежит отмене, о чем должно быть указано в резолютивной части решения судьи.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 9 июня 2018 года в отношении Пчелинцева А.А. дополнить абзацем следующего содержания:
- решение Врио начальника УГИБДД России по Рязанской области Вахтина В.Е. об оставлении без изменения постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Савина А.Н. N18810362171050004878 от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,в отношении Пчелинцева А.А. - отменить.
В остальной части решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 9 июня 2018 года об отмене постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Савина А.Н. N18810362171050004878 от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Пчелинцева А.А. - оставить без изменения, а жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Савина А.Н.- без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка