Решение Камчатского краевого суда от 27 января 2021 года №21-15/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 21-15/2021
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу защитника Андреева А.В. на постановление старшего государственного инспектора Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства от 21 сентября 2020 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Труфанова А.В. по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства от 21 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2020 года, Труфанов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Андреев А.В., ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит вынесенные в отношении Труфанова А.В. постановление о назначении административного наказания и решение судьи отменить.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 11 сентября 2020 года в 17 час. 50 мин. во время проведения рыбоохранных мероприятий на территории Елизовского района Камчатского края на озере Большой Калыгирь Труфанов А.В. управлял маломерным судном, не несущем бортовых номеров, а именно моторной лодкой <данные изъяты>, не имея права управления этим судном.
Приведенные обстоятельства положены в основу протокола об административном правонарушении от 11 сентября 2020 года и последующего вынесения старшим государственным инспектором отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства постановления N 040932-П от 21 сентября 2020 года о назначении Труфанову А.В. административного наказания по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Эти же обстоятельства явились основанием для вынесения старшим государственным инспектором отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства постановления N 040931-П от 21 сентября 2020 года о назначении Труфанову А.В. административного наказания по ч. 2 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления.
Содержание приведенных выше постановлений свидетельствует о том, что Труфанов А.В. 11 сентября 2020 года совершил одно действие (управление маломерным судном), содержащее составы административных правонарушений, предусмотренных различными частями одной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Из разъяснений, приведенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", следует, что если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
При наличии оснований для применения ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо Росрыболовства должно было рассмотреть возбужденные в отношении Труфанова А.В. дела в одном производстве с назначением административного наказания по ч. 2 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает более высокий размер административного штрафа.
Вопреки приведенным выше требованиям закона административное наказание за каждое из совершенных административных правонарушений Труфанову А.В. назначено отдельно.
Принимая во внимание, что административное наказание по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено с нарушением требований ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, состоявшееся по делу постановление и решение судьи районного суда, как постановленные с существенным нарушением процессуальных требований, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Камчатском краевом суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства от 21 сентября 2020 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2020 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Труфанова А.В. по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка