Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2019 года №21-15/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 21-15/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО3 на решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года, которым
постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО3 N... от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда", отменено, производство прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах (далее Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ФИО3N... от 26 апреля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда" (далее ООО "Агрофирма "Правда") привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Судьей Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе защитника ООО "Агрофирма "Правда" ФИО2 принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года, начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает на то, что судом неверно применены нормы материального права, факт совершения ООО "Агрофирма "Правда" административного правонарушения подтверждается материалами дела,
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представители ООО "Агрофирма" Правда" на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ответственность, предусмотренная ст. 6.4 КоАП РФ, наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3N... от 26 апреля 2018 года ООО "Агрофирма "Правда" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Основанием для привлечения ООО "Агрофирма "Правда" к административной ответственности послужило то обстоятельство, что при проведении плановой выездной проверки в период с 01 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года в отношении ООО "Агрофирма "Правда" выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- на рабочих местах бухгалтеров (ФИО5 и ФИО6) в бухгалтерии не выполнены мероприятия по организации рабочего места, что может оказывать вредное воздействие на человека:
- на рабочем месте бухгалтера ФИО5 при работе на ПЭВМ уровни напряженности электрического поля на частотах 5 Гц-2 кГц превышают допустимые значения (при допустимом значении не более 25 В/м фактически обнаружено на высоте 0,5 м - 222,5 В/м, на высоте 1.0 м - 187,0 В/м, на высоте 1,4 м - 86,0 В/м. (превышение в 8,9 раза, в 7,5 раза, в 3,4 раза);
- на рабочем месте бухгалтера ФИО6 при работе на ПЭВМ уровни напряженности электрического поля на частотах 5 Гц-2 кГц превышают допустимые значения (при допустимом значении не более 25 В/м фактически обнаружено на высоте 0,5 м - 126,1 В/м, на высоте 1,0 м - 187,6 В/м, на высоте 1,4 м - 97,2 В/м, (превышение в 5 раз, в 7,5 раза, в 3,9 раза), что является нарушением п. 7.2.7 СанПиН 2.дата-16 и п. 8.1 СП 2.дата-03 (протокол Филиала ФБУЗ N....87.К.18 от дата, экспертное заключение N... от дата).
ика на
- на рабочих местах бухгалтеров в бухгалтерии, заведующего гаражом в складе, мельника на дробильном участке не выполнены мероприятия по организации рабочих мест, что может оказывать вредное воздействие на человека. Обнаружено: искусственная освещенность на рабочем месте находится ниже допустимых нормативов (при норме на рабочих местах 300 лк -: фактически составляет 204 и 184 лк, при норме на рабочих местах 250 лк - фактически составляет 180 лк, при норме на рабочих местах 200 лк - фактически составляет 116 соответственно), что является нарушением п. дата СанПиН 2.дата-16, п. 2.8 СП 2.дата-03 (протокол Филиала ФБУЗ N....88.К.18 от дата экспертное заключение N... от дата).
- на рабочих местах не созданы условия работы по микроклимату. Обнаружено: температура воздуха на рабочих местах находится ниже допустимых нормативов (при норме 19,0-24,0°С, фактически на рабочем месте сторожа составляет 12,4-12,6°С, на рабочем месте заведующего гаражом составляет 11,2°С, при норме 15,0-22,0°С - фактически на рабочих местах операторов машинного доения в молочных блоках NN..., 2, 4 составляет 11.2-11,4 °С, 6,9-7,3°С и 7,0-7,2°С соответственно), что является нарушением п. 2.2.6, таблица 2.2 СанПиН 2.2.4.3В59-16 "Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (протокол Филиала ФБУЗ N....88.К.18 от дата экспертное заключение N... от дата).
По результатам рассмотрения жалобы защитник ООО "Агрофирма "Правда" судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан решением от 21 ноября 2018 года постановление должностного лица от 26 апреля 2018 года отменила, производство по делу прекратила в связи с недоказанностью обстоятельств, считая, что добытые по делу доказательства не могут быть признаны допустимыми, поскольку органом при производстве по делу были выполнены требования, предъявляемые к ним главой 26 КоАП РФ. Поводов не согласиться с данными выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Правда" - оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО3 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Багаутдинова А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка