Решение Иркутского областного суда от 14 января 2015 года №21-15/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2015 года Дело N 21-15/2015
г. Иркутск 14 января 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела обеспечения и научной деятельности министерства сельского хозяйства Иркутской области Лобыцина А.И. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобыцина Алексея Ивановича,
установила:
постановлением Номер изъят заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы Иркутской области от 03 октября 2014 года А. начальник отдела информационного обеспечения и научной деятельности (данные изъяты) Лобыцин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 27 ноября 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник отдела информационного обеспечения и научной деятельности (данные изъяты) Лобыцин А.И. просит решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска отменить по тем основаниям, что действиями Лобыцина А.И. не был причинен вред интересам граждан, общества и государства, судом неверно истолкована норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана ненадлежащая оценка представленным доказательствам.
В судебное заседание Лобыцин А.И. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Лобыцына А.И. судьей Кировского районного суда г. Иркутска соблюдено в полной мере.
Частью 1 статьи 14.9 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 Кодекса.
Как следует из материалов дела 25 июля 2011 года на имя Губернатора - (данные изъяты) Б. было направлено письмо генерального директора ОАО «Р» В. «Об информационном сотрудничестве», которое было переадресовано (данные изъяты). В данном письме говорится о том, что ОАО «Р» проводит компанию по активации информационной деятельности в субъектах Российской Федерации с целью информирования российских сельхозпроизводителей о преимуществах применения федерального лизинга как государственного инструмента поддержки отечественного АПК. Далее для расширения информационного присутствия ОАО «Р» в Иркутской области предлагает, в том числе разместить на интернет-порталах (данные изъяты) органов управления АПК баннера ОАО «Р».
Исполняя распоряжение заместителя министра сельского хозяйства Иркутской области Г. начальник отдела информационного обеспечения и научной деятельности (данные изъяты) Лобыцин А.И. разместил на сайте (данные изъяты) активную баннер-ссылку ОАО «Р», обеспечив хозяйствующему субъекту преимущественные условия осуществления предпринимательской деятельности, что приводит и (или) может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на соответствующем рынке, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные районным судом фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.
Судом верно истолкована диспозиция части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой говорится в том числе и о возможных негативных последствиях совершенных действий, таким образом, довод жалобы о том, что действиями Лобыцина А.И. не был причинен вред интересам граждан, общества и государства не может служить основанием для отмены судебного решения.
решение судьи по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, мотивировано, выводы судьи соответствуют материалам дела, все имеющиеся в деле доказательства судьей исследованы и в постановлении надлежаще оценены.
Действия начальника отдела обеспечения и научной деятельности (данные изъяты) Лобыцина А.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Лобыцину А.И. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи районного суда по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела обеспечения и научной деятельности (данные изъяты) Лобыцина Алексея Ивановича оставить без изменения, жалобу начальника отдела обеспечения и научной деятельности (данные изъяты) Лобыцина А.И. - без удовлетворения.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка