Определение Севастопольского городского суда от 18 марта 2020 года №21-151/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 21-151/2020
Судья Севастопольского городского суда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майора полиции Бакаева К.Л. на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 17 декабря 2019 года по жалобе Вертолецкого В.О. на постановление N заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВЛД России по г. Севастополю майора полиции Бакаева К.Л. от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ,
установил:
постановлением N заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Бакаева К.Л. от 3 сентября 2019 года Вертолецкий В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
На данное постановление должностного лица Вертолецкий В.О. подал жалобу в Гагаринский районный суд г. Севастополя.
Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 17 декабря 2019 года постановление от 3 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении Вертолецкого В.О. - отменено, производство по делу прекращено.
Не согласившись с указанными решением суда, заместитель командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВЛД России по г. Севастополю Бакаев К.Л. обратился с жалобой, в которой просит его отменить как незаконные и необоснованные, вынесенное с нарушением норм законодательства.
Отмечает, что в своём решении суд не указал, какое именно нарушение было допущено при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Обстоятельства происшедшего подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 28.08.2019, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, схемой совершения административного правонарушения от 13.08.2019, объяснением Вертолецкого В.О. от 20.08.2019.
Считает, что Вертолецкий В.О. был обоснованно привлечён к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ.
Указывает, что все доказательства, на основе которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях Вертолецкого В.О. состава административного правонарушения, отвечают требованиям относимости и допустимости.
Полагает, что нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, не усматривается, постановление вынесено правомочным лицом, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учётом обстоятельств заслуживающих внимания.
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 3 ст. 29.1 указанного кодекса должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Требования к содержанию постановления об административном правонарушении закреплены в ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой
в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Статья 12.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создаёт угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 13.08.2019 в 00 часов 16 минут по адресу: <адрес>, В.О., управляя транспортным средством СУЗУКИ ИГНИС, регистрационный знак N, совершил нарушение п.1.5 ПДД РФ, а именно, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: "Повреждение дорог, ж/д переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создаёт угрозу БДД, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия (ст.12.33 КоАП РФ)".
Принимая решение об отмене постановления о назначении Вертолецкому В.О. административного наказания, суд пришел к выводу о том, что данное постановление составлено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, так как из его содержания не понятно, какое именно административное правонарушение совершено Вертолецким В.О., не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Оснований не согласиться с данным выводом суда не имеется, поскольку постановление от 03 сентября 2019 года о привлечении Вертолецкого В.О. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.33 КоАП РФ составлено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену принятого постановления.
Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о нарушении установленного порядка привлечения Вертолецкого В.О. к административной ответственности и отмене вынесенного на основании недопустимого доказательства постановления должностного лица о привлечении Вертолецкого В.О. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.33 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов дела, вменённое Вертолецкому В.О. административное правонарушение имело место 13 августа 2019 года, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истёк 13 октября 2019 года.
Таким образом, на момент принятия судом решения от 17 декабря 2019 года, срок давности привлечения Вертолецкого В.О. к административной ответственности истёк.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.
Согласно части 1 ст. 30.7, части 3 ст. 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, судебное решение не может быть отменено по доводам жалобы заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВЛД России по г.Севастополю майора полиции Бакаева К.Л., поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 17 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении Вертолецкого В.О. - оставить без изменения, жалобу заместителя командира роты ОР ДПС ГИБДД УМВЛД России по г. Севастополю майора полиции Бакаева К.Л. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Д.С.Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка