Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 21-151/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 21-151/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Томбасовой В.Н. на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление (УИН 18810063170003548263) инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Абашина В.А. от 02 августа 2018 года в отношении Томбасовой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.19 ч.4 КоАП РФ - оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" Абашина В.А. УИН 18810063170003548263 от 02 августа 2018 года, Томбасова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Томбасова В.Н. обратилась в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой.
Судьей Сызранского городского суда Самарской области 28 ноября 2018 года вынесено указанное выше решение.
Не согласившись с решением городского суда, Томбасова В.Н. обратилась в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить, ссылаясь на то, что судом было нарушено право на защиту.
В судебное заседание Томбасова В.Н. не явилась. О времени и месте рассмотрения жалобы извещена почтовым уведомлением по адресу, указанному заявителем в жалобе.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 12.4 ПДД РФ, остановка запрещается в местах, в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как усматривается из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02 августа 2018 года в 17 часов 56 минут на ул. Победы, г.Сызрани, Томбасова В.Н., управляя транспортным средством HYUNDAI SOLARIS, государственный номер N совершила остановку транспортного средства в месте, где расстояние от транспортного средства до сплошной линии разметки менее 3 метров (1 метр), тем самым допустила нарушение п. 12.4 ПДД РФ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.12.19 КоАП РФ.
Принимая решение по делу, судья исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ и что заявителем не представлено достаточных доказательств невиновности. Однако, как усматривается из материалов дела, Томбасовой В.Н. было заявлено ходатайство о направлении судебных поручений в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа о ее допросе, а также в Когалымский городской суд ХМАО-Югры о допросе свидетеля ФИО8 Суд не нашел оснований для удовлетворении ходатайства Томбасовой В.Н., посчитал возможным рассмотреть жалобу по имеющимся материалам дела об административном правонарушении и доказательствам, указав, что КоАП РФ не предусмотрено направление судебных поручений в другие суды по территориальности.
Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Федеральным законом от 12.11.2018 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" глава 29 дополнена статьей 29.14 участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного решения и направление дела на новое рассмотрение.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Томбасовой Веры Николаевны - отменить, дело возвратить в Сызранский городской суд Самарской области на новое рассмотрение.
Жалобу Томбасовой В.Н. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
