Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 21-1507/2021

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Азбука логистики" (далее ООО "Азбука логистики" или Общество) Нестеркина В.В. на определение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 02.06.2021 о возврате без рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары N 28 от 02.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Азбука логистики" Нестеркина В.В.

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары N 28 от 02.04.2021 генеральный директор ООО "Азбука логистики" Нестеркин В.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 02.06.2021 жалоба Нестеркина В.В. на указанное выше постановление возвращена заявителю без рассмотрения по существу, в связи с пропуском процессуального срока обжалования.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Нестеркин В.В. ставит вопрос об отмене данного определения, полагая, что процессуальный срок обжалования не пропущен.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Нестеркин В.В. в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими, должностными лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с требованиями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день.

Как установлено судьей районного суда в ходе подготовки к рассмотрению дела, копия постановления должностного лица вручена Нестеркину В.В. лично 02.04.2021.

Вместе с тем, жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении направлена Нестеркиным В.В. по почте в суд 13.04.2021 (т.1 л.д. 15), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневного срока обжалования.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что поданная в районный суд жалоба Нестеркина В.В. не содержит ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с указанием причин пропуска и приложением доказательств уважительности этих причин, отдельным документом указанное ходатайство к жалобе не приложено.

Доводы заявителя о том, что ему лично копия постановления должностного лица не вручалась, опровергаются подписью Нестеркина В.В. в обжалуемом постановлении (т.1 л.д. 19, 20), свидетельствующей об обратном, оснований сомневаться в подлинности которой не имеется.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие её принятию к рассмотрению.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим разрешению её по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом судьи районного суда, что Нестеркиным В.В. пропущен предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления должностного лица.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом того, что ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования заявлено не было, жалоба на указанное выше постановление правильно возвращена заявителю, в связи с пропуском срока обжалования, что не исключает повторного обращения заявителя в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 02.06.2021 о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 02.06.2021 о возврате без рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары N 28 от 02.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Азбука логистики" Нестеркина В.В. оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Н.В. Лебедева

"_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка