Решение Московского областного суда от 17 августа 2017 года №21-1505/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 года Дело N 21-1505/2017
 
г. Красногорск
Московской области «17» августа 2017 года
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грибцова Б. Н. на решение Ступинского городского суда Московской области от 26 июня 2017 года и постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства < данные изъяты> - ст. государственного лесного инспектора Московской области Агеевой Т.В. от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Грибцова Б. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от < данные изъяты> Индивидуальный предприниматель Грибцов Б. Н. (ИП Грибцов Б.Н.), < данные изъяты> года рождения, уроженец < данные изъяты>, проживающий в < данные изъяты>, ИНН:< данные изъяты>, ОГРНИП:< данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Ступинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением городского суда, ИП Грибцов Б.Н. принес жалобу, в которой просил решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также сослался на нарушение процессуальных и материальных норм.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение Грибцова Б.Н., его защитника Николаевой О.А., свидетелей Мыльникова О.Н. и Агеевой Т.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены вынесенных решений.
Как следует из материалов дела, < данные изъяты> в 10 часов 00 минут проведено контрольное мероприятие - патрулирование с осмотром лесного участка, расположенного в пределах лесозаготовительной лесосеки площадью < данные изъяты>. В ходе осмотра выявлено нарушение лесного законодательства РФ на лесном участке площадью 6 га в квартале 48 выделах 19, 20, 30 Хатунского участкового лесничества. Установлено, что при выполнении санитарных рубок и иных работ в рамках договора подряда от < данные изъяты> ИП Грибцов Б.Н. допустил нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, что выразилось в хаотичном хранении горюче-смазочных материалов на лесосеке в период пожароопасного сезона без очистки мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, горючих материалов и без отделения противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 м, а также выявлен факт укладки порубочных остатков в кучи шириной более 3м для сжигания по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии менее 10 м от прилегающих лесных насаждений, создавая тем самым угрозу пожарной безопасности в лесах, в условиях особого противопожарного режима, введенного Постановлением Губернатора Московской области 22 апреля 2016 года №134-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области». Данное обстоятельство является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ИП Грибцова Б.Н. был составлен протокол об административном правонарушении и он привлечен к ответственности по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п.21 Правил, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60метров. Места складировании противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1, 4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
Как обоснованно указал городской суд, проверяя законность постановления должностного лица, вина ИП Грибцов Б.Н. в нарушении правил пожарной безопасности полностью доказана материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; договором подряда; технологической картой лесосеки, объяснениями самого Грибцова Б.Н. и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Дав оценку имеющимся доказательствам, суд обосновано согласился с выводом должностного лица о виновности ИП Грибцова Б.Н. в нарушении Правил пожарной безопасности.
Постановлением Губернатора Московской области от 22 апреля 2016 года N 134-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности" с < данные изъяты> в Московской области был введен особый противопожарный режим (п.1). Пунктом 2 названного Постановления утвержден Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, граничащих с лесными участками, в < данные изъяты>. В п.1 Постановления Губернатора Московской области от 22 апреля 2016 года N 134-ПГ прямо указано, что особый противопожарный режим введен на территории всей Московской области.
Доводы жалобы, поданной в Московский областной суд, по своей сути, дублируют доводы, приводившиеся городскому суду. Они получили судебную оценку, которая приведена в тексте решения, с которой соглашается суд второй инстанции.
Ссылка Грибцова Б.Н. о том, что суд не запросил материалы второго дела по той же лесной делянке и не приобщил их к материалам данного дела, суд второй инстанции считает необоснованным, поскольку, как было установлено в судебном заседании, постановление по материалам второго административного дела было вынесено по другим основаниям и не имеет какого-либо значения для рассмотрения данного административного дела.
Административное наказание ИП Грибцов Б.Н. назначено по общим правилам его назначения, в рамках санкции ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене принятых по делу решений, судом второй инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Ступинского городского суда Московской области от < данные изъяты> и постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ст. государственного лесного инспектора Московской области Агеевой Т.В. от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч. 3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Грибцов Б. Н. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка