Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 21-1502/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 августа 2018 года Дело N 21-1502/2018
<данные изъяты> "7" августа 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Омарова Ш. О. на решение Химкинского городского суда Московской области от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Омарова Ш. О.,
заслушав пояснения Омарова Ш.О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" Лиховидова Ф.В.. от 01 февраля 2018 года,
ОМАРОВ Ш. О., <данные изъяты> года рождения, уроженец Республики Дагестан, работающий водителем в <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающий в <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее КМО об АП) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 25 мая 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 13.07.2018г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением городского суда, Омаров Ш.Р. его обжаловал, просил отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, так как управляемое им транспортное средство оборудовано автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, которая производится с помощью транспортной или социальной карты без выдачи бумажного документа. Оплатившим проезд пассажирам билеты были выданы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст.8.1 КМО об АП предусмотрена ответственность за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, и (или) непредоставление гражданину возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, что влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо, ответственное за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, в размере двух тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 08 часов 00 минуту по адресу: <данные изъяты>", водитель автобуса <данные изъяты> (маршрут "<данные изъяты>") <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, Омаров Ш.О. не выдал пассажиру Чебанову В.В., оплатившему проезд до остановочного пункта "<данные изъяты>", проездной билет.
По данному факту в отношении Омарова Ш.О. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.1 КМО об АП, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление о привлечении Омарова Ш.О.. к ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения.
Указанное деяние квалифицировано по ч.2 ст.8.1 КМО об АП.
При проверке дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ по жалобе привлекаемого лица городским судом сделан вывод о виновности Омарова Ш.О., при этом суд указал, что вина Омарова Ш.О. полностью подтверждается материалами дела, в том числе: заданием на осуществление деятельности <данные изъяты> от 01.02.2018г.; реестром уведомлений; телеграммами; протоколом об административном правонарушении от 01.02.2018г., объяснениями инспектора Дергачева И.В. от 01.02.2018г. и другими материалами дела.
Однако суд второй инстанции с указанным выводом городского суда согласиться не может.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Исследовав материалы дела в полном объеме, суд второй инстанции пришел к выводу о том, что представленные в дело доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Омарова Ш.О. во вменяемом ему административном правонарушении, поскольку данное обстоятельство не подтверждается достаточными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не опровергают доводы Омарова Ш.О. о том, что проездные билеты были выданы всем пассажирам, оплатившим проезд.
Так, пассажир Чебанов В.В., которому Омаров Ш.О. не выдал проездной билет, согласно ст.25.2 КоАП РФ является потерпевшим по настоящему делу, однако к участию в деле он фактически не привлекался, а его объяснения, отобранные у него, не соответствуют требованиям, установленным законом, не содержат сведений о месте, времени и способе оплаты им проезда, а также о месте его жительства, что лишает суд второй инстанции возможности привлечь его к участию в деле и допросить по обстоятельствам вмененного Омарову Ш.О. правонарушения.
При этом протокол об административном правонарушении в отношении Омарова Ш.О. и показания должностных лиц, его составивших и проводивших проверку, не могут являться безусловным доказательством вины привлекаемого лица, поскольку не отвечают критерию достаточности, а содержащиеся в протоколе сведения не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Видеозапись, на наличие которой указано в протоколе об административном правонарушении, к делу не приобщена.
Таким образом, материалы дела бесспорно не подтверждают факт невыдачи водителем пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте.
В силу положений ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, вышеуказанное постановление старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" и решение Химкинского городского суда Московской области от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 КМО об АП, в отношении Омарова Ш. О., нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление <данные изъяты> старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" Лиховидова Ф.В. от 01 февраля 2018 года и решение Химкинского городского суда Московской области от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Омарова Ш. О. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены принятые по делу акты.
Судья Е.А.Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
