Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 21-150/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 21-150/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Битаева Ю.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Сиена",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Битаева Ю.М. от 20 марта 2020 года ООО МКК "Сиена" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 июня 2020 года постановление должностного лица отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ Битаев Ю.М. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебном заседании должностное лицо Битаев Ю.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель ООО МКК "Сиена" Афанасьев А.А. возражал против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1, части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
Из постановления должностного лица о привлечении ООО МКК "Сиена" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, следует, что 11 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ Галсановой С.Л. в целях выявления денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, а также установления имущественного положения должника, в ООО МКК "Сиена" направлено 10 запросов по исполнительным производствам, в которых судебный пристав-исполнитель просил представить сведения о том, является ли указанный в запросе должник клиентом (заемщиком, вкладчиком) ООО МКК "Сиена"; в случае, если должник является клиентом (заемщиком, вкладчиком) - предоставить контактную информацию о должнике.
23 декабря 2019 года в адрес судебного пристава-исполнителя поступил один ответ на запросы, из которого следует, что указанные в запросах должники не являются клиентами ООО МКК "Сиена", запрашиваемой о должниках информацией общество не располагает.
31 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем в адрес ООО МКК "Сиена" направлено требование о предоставлении уточняющих сведений по каждому запросу от 11 декабря 209 года.
На данное требование ООО МКК "Сиена" направило ответ от 16 января 2020 года, в котором рекомендовало судебному приставу-исполнителю размножить на копировальной технике ранее полученный ответ на запросы и приобщить каждую копию к материалам соответствующего исполнительного производства.
Полагая, что требование судебного пристава-исполнителя от 31 декабря 2019 года выполнено не было, ответы на запросы, в которых были бы отражены сведения о должниках, судебному приставу-исполнителю не поступали, должностное лицо Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ Битаев Ю.М. вынес оспариваемое постановление о привлечении ООО МКК "Сиена" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО МКК "Сиена" состава указанного административного правонарушения.
Из дела видно, что ООО МКК "Сиена" своевременно отреагировало на поступивший запрос судебного пристава-исполнителя, направив последнему письменный ответ от 23 декабря 2019 года, в котором изложено обоснование невозможности предоставления запрашиваемых сведений - указанные в запросах должники не являются клиентами ООО МКК "Сиена".
С учетом изложенного вывод судьи об отсутствии в действиях ООО МКК "Сиена" признаков состава административного правонарушения является верным, основан на правильном толковании действующего законодательства применительно к обстоятельствам настоящего дела.
То, что обществом не были даны ответы отдельно по каждому запросу судебного пристава-исполнителя с идентификацией должников, не влияет на квалификацию его действий по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Как верно указано судьей районного суда, требования к форме и содержанию ответа на запрос судебного пристава-исполнителя Закон об исполнительном производстве не содержит.
Сведений о том, что ООО МКК "Сиена" допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, в деле не имеется.
Согласно частям 1 - 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлена объективная сторона вменяемого ООО МКК "Сиена" правонарушения и, соответственно, его вина, производство по делу обоснованно прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Сиена" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Улан-Удэ Битаева Ю.М. - без удовлетворения.
Судья Назимова П.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
