Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 21-150/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 21-150/2020
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Чуйковой Ю.В. рассмотрел 8 июля 2020 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Приморский" Крюкова Г.В., поданную на решение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 22мая 2020 года, которым постановлено:
"Постановление заместителя руководителя Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Камчатского края Кравченко Э.М. от 10 января 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Приморский", оставить без изменения, а жалобу и.о. генерального директора ООО "УК "Приморский" Крюкова Г.В. - без удовлетворения".
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края - заместителя главного государственного жилищного инспектора Камчатского края N от 10 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 22 мая 2020 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственность "Управляющая компания "Приморский" (далее по тексту - ООО "УК "Приморский", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения ООО "УК "Приморский" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом администрации Вилючинского городского округа нарушения требований пунктов 3.2.8, 3.2.18, 3.2.9, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.5, 5.6.4, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктов "а, б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, выразившиеся в следующем<адрес> находится в неудовлетворительном состоянии: на стенах выявлены надписи, местами наблюдаются отслоения штукатурного и окрасочного слоев, на потолке выявлены потеки, местами наблюдаются отслоения побелки, предположительно после затопления с кровли; беспорядочно свисают провода на каждом этаже; электрические щиты на лестничных клетках 1, 2, 4 этажей не закрыты, повреждена напольная плитка между 3 и 4 этажами, на лестничных ступенях местами обнаружены выбоины и сколы; <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии: на стенах местами наблюдаются отслоения штукатурного и окрасочного слоев, на полотке 4, 5 этажей выявлены потеки, местами наблюдаются отслоения побелки, предположительно после затопления с кровли; беспорядочно свисают провода на каждом этаже, электрические кабели и провода не полностью заведены в кабель-канал.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель ООО "УК "Приморский" Крюков Г.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что при проведении проверочных мероприятий не установлена принадлежность проводов, которые не являются проводами под напряжением, факт их свисания не подтвержден. Факт открытых электрощитов не установлен и не подтвержден, они закрыты, а открыть их возможно только с помощью ключа и стремянки. Отсутствие проведенного косметического ремонта в подъезде N обусловлен тем, что крыша многоквартирного дома требует капитального ремонта, который до настоящего времени не проведен Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края. Ремонт подъезда будет осуществлен после проведения капитального ремонта кровли.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административную ответственность по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту уполномоченными управляющими.
Из материалов дела усматривается, что 13 ноября 2019 года советником отдела муниципального контроля администрацией Вилючинского городского округа в связи с поступлением обращений Похожаевой М.В., Купцовой Н.П. о ненадлежащем содержании ООО "УК "Приморский" общего имущества домов ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> проведена внеплановая выездная проверка ООО "УК "Приморский", по результатам которой составлены акты проведения внепланового мероприятия по государственному контролю N от 13 ноября 2019 года, N от 14 ноября 2019 года (л.д. 8-19, 30-40).
В ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено, что многоквартирным домом <адрес> управляет ООО "Альянс", переименованное в ООО "УК "Приморский". Должностным лицом установлено, что подъезд <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии: на стенах выявлены надписи, местами наблюдаются отслоения штукатурного и окрасочного слоев, на потолке выявлены потеки, местами наблюдаются отслоения побелки, предположительно после затопления с кровли; беспорядочно свисают провода на каждом этаже; электрические щиты на лестничных клетках 1, 2, 4 этажей не закрыты; повреждена напольная плитка между 3 и 4 этажами; на лестничных ступенях местами обнаружены выбоины и сколы.
В ходе проверки содержания многоквартирного <адрес> управление которым осуществляет ООО "Альянс", переименованное в ООО "УК "Приморский", установлено, что подъезд <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии: на стенах местами наблюдаются отслоения штукатурного и окрасочного слоев, на полотке 4, 5 этажей выявлены потеки, местами наблюдаются отслоения побелки, предположительно после затопления с кровли; беспорядочно свисают провода на каждом этаже, электрические кабели и провода не полностью заведены в кабель-канал.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении и последующего вынесения заместителем главного государственного жилищного инспектора Камчатского края постановления о назначении ООО "УК "Приморский" административного наказания по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив на основании собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку, что Общество допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившееся в ненадлежащем содержании подъезда <адрес> подъезда <адрес>, должностное лицо административного органа и судья Вилючинского городского суда Камчатского края пришли к обоснованному выводу о нарушении им приведенных выше требований пунктов 3.2.8, 3.2.18, 3.2.9, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.5, 5.6.4, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктов "а, б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, правильно квалифицировав совершенное им деяние по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы о наличии состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении доказательствах, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доводы жалобы о том, что материалами дела не подтверждается свисание проводов, объективно опровергаются фототаблицей к акту проведения внепланового мероприятия по государственному контролю от 14 ноября 2019 года.
Относительно доводов жалобы о том, что указанные провода являются собственностью интернет-провайдера необходимо отметить, что межквартирные лестничные площадки, лестницы многоквартирного дома относятся к общедомовому имуществу, соответственно, управляющая организация обязана обеспечить их надлежащее содержание. Урегулирование вопроса с интернет-провайдерами относительно порядка размещения телекоммуникационных сетей в многоквартирном доме находится в пределах контроля управляющей организации.
Вопреки доводам жалобы, факт открытых электрических щитов в подъезде <адрес> подтверждается актом проведения внепланового мероприятия по государственному контролю N от 13 ноября 2019 года и приложенной к нему фототаблицей, из которой усматривается, что часть электрощитов в подъезде не закрыты, дверцы неплотно прилегают к коробу, что свидетельствует о допущенном нарушении требований пункта 3.2.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.
Жалоба не содержит доказательств невозможности проведения косметического ремонта без капитального ремонта крыши многоквартирного дома, каких-либо доводов о невозможности исполнения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом не представлено, таким образом, указанное обстоятельство не может повлиять на признание состоявшихся по делу актов незаконными.
Доводы жалобы законного представителя Общества направлены на переоценку правильных выводов судьи, в связи с чем не могут являться основанием к отмене решения по делу об административном правонарушении.
Наказание ООО "УК "Приморский" назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Приморский" оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанности генерального директора Крюкова Г.В. - без удовлетворения.
Судья О.В. Чаднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
