Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 21-1500/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 августа 2018 года Дело N 21-1500/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Омарова Ш.Р. на постановление старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" Коротаева А.В. 60 АПИ <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Химкинского городского суда Московской области от 13.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Омарова Ш. О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" Дергаева И.В. 60 АПИ <данные изъяты> от 01.02.2018г. Омаров Ш. О., <данные изъяты> года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 13.07.2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением городского суда, Омаров Ш.Р. его обжаловал, просил отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, так как управляемое им транспортное средство оборудовано автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, которая производится с помощью транспортной или социальной карты без выдачи бумажного документа. Оплатившим проезд пассажирам билеты были выданы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение Омарова Ш.О., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за невыдачу пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, и (или) непредоставление гражданину возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, что влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо, ответственное за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, в размере двух тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 08 часов 00 минуту по адресу: <данные изъяты> (маршрут "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Омаров Ш.О. не выдал пассажиру Аникееву А.В., оплатившему проезд, проездной билет.
По данному факту в отношении Омарова Ш.О. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление о привлечении Омарова Ш.О. к ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения.
Указанное деяние квалифицировано по ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ.
При проверке дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ по жалобе привлекаемого лица городским судом сделан вывод о виновности Омарова Ш.О., при этом суд указал, что вина Омарова Ш.О. подтверждается в том числе: заданием на осуществление деятельности <данные изъяты> от <данные изъяты>; реестром уведомлений; телеграммами; протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>., объяснениями Коротаева А.В., Лиховидова Ф.В., и другими материалами дела.
Однако суд второй инстанции с указанным выводом городского суда согласиться не может.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Исследовав материалы дела в полном объеме, суд второй инстанции пришел к выводу о том, что представленные в дело доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Омарова Ш.О. во вменяемом ему административном правонарушении, поскольку данное обстоятельство не подтверждается достаточными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не опровергают доводы Омарова Ш.О. о том, что проездные билеты были выданы всем пассажирам, оплатившим проезд.
Так, по настоящему делу пассажир Аникеев А.К., которому Омаров Ш.О. не выдал проездной билет, согласно ст.25.2 КоАП РФ является потерпевшим, однако к участию в деле он фактически не привлекался, а его объяснения, отобранные у него, не соответствуют требованиям, установленным законом, не содержат сведений о месте, времени и способе оплаты им проезда, что лишает суд второй инстанции возможности привлечь его к участию в деле и допросить по обстоятельствам вмененного Омарову Ш.О. правонарушения, видеозапись правонарушения не велась.
При этом протокол об административном правонарушении в отношении Омарова Ш.О. и показания должностных лиц, его составивших и проводивших проверку, не могут являться безусловным доказательством вины привлекаемого лица, поскольку содержащиеся в протоколе сведения не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Видеоматериал, на который имеется ссылка в протоколе и постановлении должностного лица, в материалах дела отсутствует.
Таким образом, материалы дела бесспорно не подтверждают факт невыдачи водителем пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте.
В силу положений ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" Коротаева А.В. 60 АПИ <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Омарова Ш. О., нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора Государственного казенного учреждения "Административно-пассажирская инспекция Московской области" Коротаева А.В. 60 АПИ <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Химкинского городского суда Московской области от 13.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Омарова Ш. О. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
