Решение Костромского областного суда от 06 апреля 2021 года №21-149/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2021 года Дело N 21-149/2021
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Березина П.Н. на определение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от ***,
которым оставлено без удовлетворения ходатайство Березина П.Н. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления административной комиссии в городском округе г. Мантурово Костромской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в отношении Березина П.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением административной комиссии в городском округе г.Мантурово Костромской области от *** Березина П.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.3 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.
Выражая несогласие с данным постановлением, Березина П.Н. обратилась с жалобой в суд об отмене указанного постановления, одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.
Определением судьи Мантуровского районного суда Костромской области от *** Березина П.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления. Приходя к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления о привлечении Березина П.Н. к административной ответственности, судья исходил из того, что утверждение Березина П.Н. о наличии у нее хронических заболеваний, которые лишили ее возможности своевременно обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, ничем не подтверждено, какие конкретно заболевания Березина П.Н. и чем именно препятствовали ей подать жалобу в установленный срок, не указано.
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, Березина П.Н., выражая несогласие с определением судьи, просит определение Мантуровского районного суда Костромской области от *** признать незаконным и необоснованным. Указывает, что в своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления она также просила суд направить запросы в поликлинику о предоставлении выписки из амбулаторной карты и в станцию скорой помощи о вызовах с *** по ***, однако судом в удовлетворении данного ходатайства было отказано и указано на необходимость самостоятельного предоставления Березина П.Н. данных документов. Обращая внимание, что в силу возраста ей затруднительно обеспечить предоставление медицинских документов, кроме того, на ее устную просьбу сотрудники Мантуровской окружной больницы ответили, что представят документы только по запросу суда. Полагает, что суд мог бы ей помочь с запросами и рассмотреть ее жалобу по существу.
Березина П.Н., ее защитник К., Административная комиссия в городском округе г. Мантурово Костромской области, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.
Березина П.Н., ее защитник К. направили в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, а также копии медицинских документов: выписку из медицинской карты амбулаторного больного из поликлиники ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница" от ***, карты вызова скорой помощи *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***.
Председатель административной комиссии городского округа город Мантурово Костромской области С. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного органа, указав, что считает определение Мантуровского районного суда от *** законным и обоснованным, так как доводы Березина П.Н. о наличии препятствий своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении не подтверждены, поскольку сведения об обратном в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела по жалобе, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления.
Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии в городском округе г.Мантурово Костромской области от *** была отправлена *** Березина П.Н. заказным письмом по месту жительства и, как указано в определении судьи, получено адресатом в срок до ***.
Отказывая Березина П.Н. в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления, судья районного суда пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования постановления административного органа.
В свою очередь, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования, судья районного суда отказал Березина П.Н. в удовлетворении ходатайства о направлении запросов в поликлинику о предоставлении выписки из амбулаторной карты и в станцию скорой помощи о вызовах с *** по ***, указав, что Березина П.Н. не была лишена возможности самостоятельно представить указанные медицинские документы.
Однако в ходатайстве в районный суд о восстановлении срока обжалования Березина П.Н. высказывая просьб о направлении запросов в поликлинику и станцию скорой помощи, указала, что Мантуровская окружная больница отказала ей в предоставлении сведений о ее заболеваниях, об этом говорил и защитник Березина П.Н. К. в судебном заседании при рассмотрении ходатайства в районном суде.
С учетом данных обстоятельств, а также принимая во внимание 92-летний возраст Березина П.Н., значимость для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления испрашиваемой информации, о запросе которой ходатайствовала Березина П.Н., указав на невозможность ее самостоятельного получения, в целях соблюдения прав лица, привлеченного к административной ответственности, объективно в силу возраста испытывающей определенные затруднения, в том числе, в истребовании информации, обстоятельств, на дающих основание судье районного суда, наделенного возможностью запрашивать информацию в любых учреждениях, оказать содействие и истребовать медицинские документы в лечебном учреждении, не усматривается. В силу чего судья районного суда не имел возможности оценить доказательства, на наличие которых ссылалась Березина П.Н., имеющих значение для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления
При рассмотрении дела об административном правонарушении суд наделен широкими полномочиями, позволяющими на основе всесторонней оценки и исследования доказательств, выяснить и установить предусмотренные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Березина П.Н. с ходатайством о рассмотрении жалобы на определение судьи в отсутствие заявителя дополнительно представила в Костромской областной суд выписку из медицинской карты амбулаторного больного из поликлиники ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница" от ***, карты вызова скорой помощи *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***.
Вышеуказанные документы, а возможно и иные имеющиеся в медицинских учреждениях данные, наличие или отсутствие которых не выяснялось, остались без проверки и оценки судьи, в связи с чем решение судьи об отклонении восстановления срока обжалования является преждевременным.
Более того, следует отметить, что закон устанавливает 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении четко со дня вручения или получения копии постановления. Каковой даты получения (отказа от получения) по материалам дела об административном правонарушении определить не представляемся возможным ввиду отсутствия таковых сведений.
Сам судья определяет дату получения в срок до ***. Как следует, от даты первоначально поступившей в суд жалобы Березина П.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, возвращенной заявителю определением судьи Мантуровского районного суда Костромской области от *** ввиду отсутствия подписи заявителя.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения предоставленного права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности, и обеспечения конституционных гарантий на судебную защиту, определение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от *** подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд со стадии подготовки жалобы к рассмотрению и разрешения вопросов, установленных статьей 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛА:
Определение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от *** об отказе Березина П.Н. в восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления административной комиссии в городском округе г. Мантурово Костромской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в отношении Березина П.Н., отменить.
Дело по жалобе Березина П.Н. на постановление административной комиссии в городском округе г. Мантурово Костромской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Березина П.Н. направить в Мантуровский районный суд Костромской области со стадии подготовки жалобы Березина П.Н. к рассмотрению.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка