Решение Хабаровского краевого суда от 19 марта 2021 года №21-149/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 марта 2021 года Дело N 21-149/2021
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства Обороны РФ Ступина Ю.Ю. на постановление врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ от 24 сентября 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства Обороны РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ от 24 сентября 2020 года юридическое лицо - ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства Обороны РФ (далее-Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Учреждения Ступин Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, прокурора, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ступина Ю.Ю., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность юридических лиц.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ послужило несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению доброкачественной водой военнослужащих и жителей Восточного городка г. Бикин Хабаровского края, а именно несоответствие качества подаваемой воды по органолептическому и физико-химическим показателям, что подробно отражено в акте проверки и постановлении о привлечении к административной ответственности.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Учреждения в инкриминируемом правонарушении основаны на достоверных доказательствах, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Содержащиеся в жалобе доводы были предметом рассмотрения судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по изложенным мотивам и не могут повлечь отмены обжалуемых актов.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из приведенной выше нормы, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не устанавливает, а требует лишь установления факта того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина Учреждения выражается в непринятии всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований действующих санитарных правил и нормативов, и установлена при рассмотрении настоящего дела.
Материалами дела подтверждается, что Учреждением нарушены требования СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" в части соблюдения нормативов по органолептическому и физико-химическим показателям.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Учреждения не усматривается.
Доводы жалобы о том, что не установлено время и место совершения правонарушения, являются несостоятельными.
В постановлении должностного лица четко определено время совершения - 03.09.2020 г.
Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении время - 03.09.2018 г. является лишь технической ошибкой, не влияющей на законность и обоснованность вынесенных по делу актов.
Место совершения правонарушения также четко определено - г. Бикин Хабаровского края.
Указание в постановлении помимо этого Восточный городок не свидетельствует о другом месте совершения правонарушения, а лишь конкретизирует его.
Вопреки доводам жалобы, присутствовавшая при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Унатова Г.Ф. обладала правом участвовать при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку доверенность ей выдана привлекаемым юридическим лицом ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в лице начальника жилищно-коммунальной службы N 1 (л.д.87).
Доводы жалобы о том, что привлекаемое юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом, материалами дела не подтверждаются.
Напротив, в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтовых отправлений (л.д.23), из которого следует, что Учреждение 02 ноября 2020 г. получило уведомление, отправленное должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела на 27 ноября 2020 г.
Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств и не опровергают выводов о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Наказание Учреждению назначено с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ от 24 сентября 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства Обороны РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Ступина Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка