Решение Астраханского областного суда от 28 февраля 2020 года №21-149/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 21-149/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года, постановление Врид дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 30 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Врид дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 30 октября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года жалоба общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" оставлена без удовлетворения.
В жалобе обществом с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" ставится вопрос об изменении решения суда и постановления административного органа, замене административного штрафа на предупреждение, поскольку общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Выслушав защитника Одинцова С.М., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены решения суда и постановления административного органа не нахожу.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В соответствии с абзацем 4 пункта 9.1 Правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453 юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.
Как видно из материалов дела, работник общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" звеньевой Малышев А.А., осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу водных биоресурсов N 30/2019 014629 от 1 апреля 2019 года, не вел документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, а именно, в промысловом журнале N 30/2019 014629/318.7 от 9 апреля 2019 года отсутствуют записи за 14 апреля, 17 апреля, 20 апреля, 8 мая, 4 июня, 5 июня 2019 года. Указанное лицо постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Лиманского района Астраханской области от 27 июня 2019 года привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Общество с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" не организовало надлежащим образом производственную деятельность работника, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, допустив нарушение абзаца 4 пункта 9.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Совершение административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, протоколом об административных правонарушениях, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении звеньевого Малышева А.А., промысловым журналом, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Лиманского района Астраханской области о привлечении к административной ответственности Малышева А.А. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудовым договором, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" рравильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о замене административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, являются несостоятельными, поскольку с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Доводы жалобы о том, что факт совершения правонарушения не относится к охране и защите государственной границы, правонарушение выявлено при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), также несостоятельны, поскольку не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам.
Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 января 2020 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каспийский рыбный промысел" - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка