Решение Камчатского краевого суда от 26 июня 2019 года №21-149/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 21-149/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Николаева В.Б. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Тымлатский рыбокомбинат" по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 1 марта 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Тымлатский рыбокомбинат" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Выражая несогласие с постановлением о назначении административного наказания, ООО "Тымлатский рыбокомбинат" подало жалобу, рассмотрев которую судья Петропавловск-Камчатского городского суда 22 апреля 2019 года постановление должностного лица от 1 марта 2019 года отменил, производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Николаев В.Б. просит решение судьи отменить, полагая, что событие административного правонарушения и вина ООО "Тымлатский рыбокомбинат" в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч. 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства пересечения судном <данные изъяты> государственной границы, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 9 января 2019 года.
На момент рассмотрения жалобы на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 апреля 2019 года срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях истёк. Указанные обстоятельства исключают возможность повторного рассмотрения дела, обсуждения вопроса о наличии состава административного правонарушения и виновности ООО "Тымлатский рыбокомбинат" в его совершении, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд должностным лицом административного органа.
Учитывая, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставиться не может, поскольку это противоречит приведённым выше правовым нормам, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 апреля 2019 года и удовлетворения жалобы должностного лица административного органа не нахожу.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Николаева В.Б. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка