Решение Липецкого областного суда от 05 октября 2017 года №21-149/2017

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 21-149/2017
 
05 октября 2017 г. г. Липецк
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по жалобе директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. на решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 08 августа 2017 года, которым постановлено:
Постановление Административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года, по делу №400/2017 об административном, правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В., оставить без изменения, а жалобу Жданова Д.В. - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛА:
Постановлением административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года директор ООО «Стэфан Браун» Жданов Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Липецка от 08 августа 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. -без удовлетворения.
В жалобе директор ООО «Стэфан Браун» Жданов Д.В. просит отменить постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года и решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 08 августа 2017 года, ссылаясь на то, что:
источником шума и громкой музыки, которые беспокоили граждан, кафе «Стэфан Браун» не является;
свидетельские показания жильцов не являются доказательством того, что именно кафе «Стэфан Браун» создает шум, также их показания не свидетельствуют о том, что уровень шума, создаваемого музыкальным оборудованием выше допустимых значений;
жильцы не могли однозначно утверждать, что шум раздавался из кафе «Стэфан Браун» и предполагали, что причиной шума могло послужить включение музыки в автомобилях на автостоянке рядом с жилыми домами;
судом не принят во внимание протокол измерений уровней звука № Ш-108 от 21.11.2016 года, которым установлено, что оценить превышение уровня шума от работы оборудования кафе «Стэфан Браун» невозможно, поскольку интенсивное движение с дороги, создаваемое автомобилями дает одинаковые значения при включенном и при выключенном оборудовании;
административным органом нарушен срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ;
в решении суда допущены описки.
Выслушав объяснения Жданова Д.В. и его представителя Крутова В.А., данные в предыдущих судебных заседаниях в Липецком областном суде, которые поддержали доводы жалобы, показания свидетелей Степановой Г.А., Паршевниковой С.И. Лаптева И.Д. Иванникова А.А., Бахтина П.А., полагаю, что оснований для отмены постановления должностного лица от 27.04.2017 года и решения Советского районного суда г.Липецка от 08 августа 2017 года не имеется.
Административная ответственность по ч.1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях наступает за нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории Липецкой области в случаях, установленных Законом Липецкой области "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области".
В силу ст. 2 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-03 "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" под нарушением тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания понимаются действия, совершаемые как с применением различных устройств, механизмов, установок; приборов, аппаратов, средств, изделий и предметов, так и без такового, приводящие к созданию шума повышенного уровня, препятствующего отдыху и досугу граждан в месте их жительства ила пребывания.
Под шумом повышенного уровня, препятствующим отдыху и досугу граждан в месте, их жительства или пребывания, понимается уровень шума, который оказывает на человека вредное шумовое воздействие, вызывая значительное беспокойство, ощущение акустического дискомфорта, ухудшение самочувствия и (или) иные существенные изменения показателей состояния здоровья.
Под действие настоящей статьи не подпадает шум, источниками которого являются объекты, создающие шум при своем функционировании, инженерно-технологическое, производственное, а также иное оборудование промышленного назначения, и оценка уровня которого о соответствии гигиеническим нормативам и требованиям осуществляется на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-03 «Об отдельных вопросах, обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области к действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания, относятся: использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств и механизмов (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, микрофонов и других устройств, установок и аппаратуры), создающих шум повышенного уровня, препятствующий отдыху и досугу граждан, в месте их жительства или пребывания, а также непринятие мер к устранению такого шума повышенного уровня.
Как следует из протокола, составленного в отношении директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. по ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях), ему вменяется нарушение 10.03.2017года в 00 час. 39 мин. тишины и покоя граждан в месте их жительства и проживания или пребывания из-за громкого звучания музыки в кафе «Стэфан Браун» по адресу: < адрес>
Административная комиссии при вынесении постановления и суд посчитали доказанным в действиях директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.
Нахожу данные выводы верными.
Судом верно установлено, что тишина и покой граждан были нарушены 10.03.2017года в ночное время, а именно в 00 часа 39 минуты.
Нарушение тишины в данное время произошло от громкого звучания музыки в кафе «Стэфан Браун» по адресу: < адрес>
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями Озерской Н.Н. и Бахтина П.А., допрошенными административной комиссией, также показаниями Степановой Г.А., Паршевниковой С.И. Лаптева И.Д. Иванникова А.А., Бахтина П.А., данными в Липецком областном суде, которые пояснили, что громкая музыка из кафе «Стэфан Браун» по адресу: < адрес> звучит очень часто в ночное время в выходные дни, а также иногда в четверг и пятницу, что нарушает тишину и покой жильцов < адрес>, в котором они также проживают.
Указанные свидетели также подтвердили факт громкого звучания музыки именно в кафе «Стэфан Браун» 10.03.2017 года в 00 ч. 39 мин., а не от других каких-либо источников, от которой происходила вибрация стен в квартирах, что мешало отдыху, невозможно было уснуть, и отрицательно сказывается на здоровье и самочувствии.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется. Доказательств заинтересованности свидетелей не установлено.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области выражается в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания.
Учитывая вышеизложенные установленные обстоятельства полагаю, что факт нарушения тишины и покоя граждан в месте их жительства из-за громкой музыки в кафе «Стэфан Браун» по адресу: < адрес> доказан.
Таким образом, доводы жалобы о том, что источником шума и громкой музыки, которые беспокоили граждан, кафе «Стэфан Браун» не является, что причиной шума могло быть включение музыки в автомобилях на автостоянке рядом с жилыми домами; что свидетельские показания жильцов не являются доказательством того, что именно кафе «Стэфан Браун» создает шум, являются несостоятельными.
Установление превышения уровня шума от громко играющей музыки в соответствии с требования СанПина, не входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, состоит в нарушении тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории Липецкой области в случаях, установленных Законом Липецкой области "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области", которым дано понятие действий, нарушающих тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания, а также понятие шума повышенного уровня.
Именно с учетом указанных понятий, а также установленных обстоятельств административной комиссией и судьей районного суда сделаны верные выводы как о наличии события, так и состава данного административного правонарушения.
Следовательно, доводы жалобы о том, что уровень шума не установлен специалистами, являются несостоятельными и не освобождают должностное лицо от ответственности по ч.1 ст.8.4 КоАП Липецкой области.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу №2 от 26.02.2016 года и решению №5 от 26.02.2016 года руководство деятельностью кафе ООО «Стэфан Браун» осуществляет Жданов Д.В.
Учитывая изложенное, Жданов Д.В. является субъектом административного правонарушения и его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области (в редакции от 31 августа 2004 г. N 119-03).
На основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 КоАП Липецкой области не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения
Согласно протоколу об административном правонарушении, днем совершения административного правонарушения является 10.03.2017 года, следовательно, срок привлечения к ответственности до 10.05.2017 года.
Таким образом, постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года о привлечении директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. к административной ответственности по ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание директору ООО «Стэфан Браун» Жданову Д.В. назначено в соответствии с санкцией ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года и решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 08 августа 2017 года являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены не имеется. Жалоба директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. удовлетворению не подлежит.
Имеющиеся описки в решении суда на законность решения не влияют, так как могут быть исправлены в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ судом вынесшим постановление по делу.
В тоже время полагаю необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения судьи Советского районного суда г.Липецка от 08.08.2017 г. указание на редакцию ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях", а именно ( в редакции от 31 августа 2004 г. N 119-03), поскольку административной комиссией правильно применена редакция ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях", действующая на момент совершения правонарушения, которая не требует конкретизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
Р Е Ш И ЛА:
Решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 08 августа 2017 года, принятое по жалобе директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. на постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях без изменения, жалобу директора ООО «Стэфан Браун» Жданова Д.В. -без удовлетворения.
Судья Н.Н.Жукова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка