Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 21-1484/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 августа 2018 года Дело N 21-1484/2018
<данные изъяты> "7" августа 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Карелиной А.А., на основании доверенности действующей в интересах Администрации городского округа Балашиха Московской области, на решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.18 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее КМО об АП), в отношении Администрации городского округа Балашиха Московской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Заяц И.А. <данные изъяты> от 7 мая 2018 года
АДМИНИСТРАЦИЯ городского округа Балашиха Московской области, расположенная по адресу: <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.18 КМО об АП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Администрации Карелина А.А. их обжаловала, просила отменить, признать незаконным постановление должностного лица, указывая, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, ранее Администрация уже была привлечена за совершение данного правонарушения.
Администрации извещалась о месте и времени рассмотрения жалобы посредством почтового отправления, однако в судебное заседание своего представителя не направила, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановленных по делу актов не усматривает.
В соответствии с положениями ст.49 Закона Московской области от 30.12.2014 г. N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области" не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также, отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение. Ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Также запрещено размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления.
Частью 2 ст. 6.18 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание ограждений. Санкцией статьи установлено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 25 минут на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> месте общественного пользования было выявлено, что ограждение указанного земельного участка имеет механические повреждения и отклонения от вертикали, оклеено объявлениями и обрывками бумаг, на ограждениии размещены рекламные баннеры, в ограждении имеются несанкционированные проемы, что является нарушением требований ст. 49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области". Указанный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности и находится в ведении Администрации г.о. Балашиха.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.18 КМО об АП, при этом, повторность указанного правонарушения была признана обстоятельством, отягчающим административную ответственность и была учтена при определении размера наказания.
Соглашаясь с выводом должностного лица и признавая вынесенное по делу постановление законным и обоснованным, городской суд оставил без внимания нижеследующее.
Как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении должностного лица, несмотря на наличие в деле акта проверки от <данные изъяты>, датой совершения правонарушения указано <данные изъяты>, поскольку обстоятельства, вмененные в вину Администрации, были первоначально выявлены в указанную дату, о чем свидетельствуют имеющиеся материалы дела.
Так, в деле имеется копия вступившего в законную силу после проверки его законности Балашихинским городским судом <данные изъяты> постановления заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Заяц И.А. <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым Администрация г.о. Балашиха привлечена к ответственности по ч.2 ст.6.18 КМО об АП с наложением штрафа в сумме 15000 рублей за то, что <данные изъяты> в 12 часов 25 минут на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> месте общественного пользования было выявлено, что ограждение указанного земельного участка имеет механические повреждения и отклонения от вертикали, оклеено объявлениями и обрывками бумаг, на ограждениии размещены рекламные баннеры, в ограждении имеются несанкционированные проемы, что является нарушением требований ст. 49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области". Указанный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности и находится в ведении Администрации г.о. Балашиха (л.д.37-39).
Таким образом, изложенные выше обстоятельства указывают на то, что факт ненадлежащего содержания ограждения Администрацией был выявлен <данные изъяты> и Администрация уже понесла за это ответственность.
В соответствии со ст.50 Конституции РФ, никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Заяц И.А. <данные изъяты> от 7 мая 2018 года и решение Балашихинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.18 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации городского округа Балашиха Московской области отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
