Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года №21-148/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 21-148/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГИБДД МО МВД России "Цивильский" Чувашской Республики Андреева А.В. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении механика ЗАО "Цивильский авторемонтный завод" Степанова Сергея Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника МО МВД России "Цивильский" Чувашской Республики Андреева А.В. N 18810021180000175694 от 11 декабря 2018 года механик ЗАО "Цивильский авторемонтный завод" Степанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5100 рублей.
Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2019 года постановление начальника МО МВД России "Цивильский" Чувашской Республики N 18810021180000175694 от 11 декабря 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, начальником МО МВД России "Цивильский" Чувашской Республики Андреевым А.В. ставится вопрос об отмене решения судьи от 14 января 2019 года.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ее автора и Степанова С.В., извещенных надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.
Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту - Основные положения) должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
В силу пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, приложения к Основным положениям (далее по тексту - Перечень), запрещается эксплуатация автобуса, если в его конструкцию внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).
В соответствии с пунктом 6 ТР ТС 018/2011 "безопасность транспортного средства" - состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, а "внесение изменений в конструкцию транспортного средства" - это исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
На основании пункта 77 ТР ТС 018/2011 транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях:
1) при установке на транспортное средство компонентов:
- предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов;
- предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;
2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.
Согласно представленным материалам дела постановлением начальника МО МВД России "Цивильский" Чувашской Республики Андреева А.В. N 18810021180000175694 от 11 декабря 2018 года механик ЗАО "Цивильский авторемонтный завод" Степанов С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью2 статьи 12.31 КоАП РФ по тем основаниям, что 19 ноября 2018 года в 05 часов 45 минут он как должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию, выпустил на линию автобус <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N, переоборудованный без соответствующего разрешения ГИБДД (установлен электрический привод двери).
При рассмотрении жалобы Степанова С.В., исследовав представленные им копии паспорта транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, и Одобрения типа транспортного средства <данные изъяты>, выданного 17.11.2011 органом сертификации: <данные изъяты> г.Москва, судья районного суда пришел к выводу, что установка электропривода боковой двери для данного транспортного средства предусмотрена заводом - изготовителем, что не позволяет придти к выводу о нарушении Степановым С.В. пункта 12 Основных положений и наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи 12.31 КоАП РФ.
Выводы судьи основаны на исследованных материалах дела и требованиях закона.
Доводы жалобы должностного лица правильность выводов судьи районного суда не опровергают и основанием к отмене обжалуемого решения не являются.
Так, в силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Сам факт наличия на транспортном средстве электропривода боковой двери безусловным доказательством того, что в конструкцию транспортного средства были внесены изменения, требующие разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации, не является.
Доказательства, подтверждающие, что установка электропривода боковой двери транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, была осуществлена не заводом-изготовителем либо с нарушением требований ТР ТС 018/2011 после выпуска транспортного средства в обращение, и при этом был нарушен предусмотренный пунктом 12 Основных положений и пунктом 7.18 Перечня запрет на его эксплуатацию и выпуск на линию, в представленных материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении механика ЗАО "Цивильский авторемонтный завод" Степанова Сергея Валерьевича оставить без изменения, жалобу начальника ГИБДД МО МВД России "Цивильский" Чувашской Республики Андреева А.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка