Определение Камчатского краевого суда от 16 июня 2021 года №21-147/2021

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 июня 2021 года Дело N 21-147/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев жалобу защитника краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" Пирожникова Д.В. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 декабря 2020 года N и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:
постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 декабря 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа снизить с 200000 (двухсот тысяч) рублей до 160000 (ста шестидесяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника Пирожникова Д.В. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 декабря 2020 года N краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (далее также - КГУП "Камчатский водоканал", Предприятие) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Основанием привлечения КГУП "Камчатский водоканал" к административной ответственности послужило нарушение Предприятием требований к охране водных объектов, которые могут повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение и предусмотрены ч. 4 ст. 35, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ст. 56 Водного кодекса РФ, п. 1 ст. 34, п.п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выразившееся в сбросе сточных вод в ручей Совхозный через выпуск N 11 "Совхозный" с превышением допустимых значений загрязняющих веществ, установленных декларацией о воздействии на окружающую среду.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2021 года постановление должностного лица изменено, размер назначенного Предприятию административного штрафа снижен до 160000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменений.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник КГУП "Камчатский водоканал" Пирожников Д.В. просит отменить судебное решение и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие у юридического лица умысла на совершение административного правонарушения. Считает, что действия КГУП "Камчатский водоканал" образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Внеплановая выездная проверка проведена с нарушением Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проверка началась раньше, чем был уведомлен руководитель. Пробы сточных и природных вод отобраны с нарушениями. На момент проверки КГУП "Камчатский водоканал" состояло в гражданско-правовых отношениях с экспертной организацией ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО", имело перед экспертной организацией задолженность в размере 14472 руб., в связи с чем ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" не могло быть привлечено к участию в деле в качестве экспертной организации.
Выслушав защитника КГУП "Камчатский водоканал" Федину Е.Е., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит возвращению.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Аналогичный срок установлен для подачи последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, что следует из содержания ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, решение по делу об административном правонарушении вынесено судьей Петропавловск-Камчатского городского суда 27 апреля 2021 года, его копия получена юридическим лицом и его защитниками Пирожниковым Д.В. и Фединой Е.Е. 5 мая 2021 года, что следует из почтовых уведомлений о вручении почтового отправления (л.д. 252-254).
Соответственно срок на обжалование решения судьи от 27 апреля 2021 года с учетом выходных дней (15 и 16 мая 2021 года) истек 17 мая 2021 года.
Вместе с тем жалоба подана в Камчатский краевой суд 19 мая 2021 года, то есть с пропуском процессуального срока. Ходатайство о восстановлении указанного срока автором жалобы не заявлено.
При этом регистрация полученной корреспонденции в КГУП "Камчатский водоканал" 11 мая 2021 года, о чем имеется штамп на представленной к жалобе копии судебного решения, не указывает на соблюдение срока подачи жалобы, поскольку ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает исчисление десятисуточного срока со дня вручения или получения копии постановления или решения, а не со дня регистрации полученной копии в канцелярии получателя - юридического лица.
Поскольку КГУП "Камчатский водоканал" пропустило срок на подачу жалобы и о его восстановлении не ходатайствовало, то поданная его защитником жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 29.12, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу защитника краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" Пирожникова Д.В. возвратить лицу, подавшему жалобу, без рассмотрения по существу.
Производство по жалобе защитника краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" Пирожникова Д.В. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 декабря 2020 года N и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" прекратить.
Судья
Камчатского краевого суда Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка