Решение Самарского областного суда от 30 сентября 2021 года №21-1470/2021

Принявший орган: Самарский областной суд
Дата принятия: 30 сентября 2021г.
Номер документа: 21-1470/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 21-1470/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда в Самарской области Новиковой О.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары Самарской области от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление NN 63/7-319-21-ОБ/12-3820-И/53-468 главного государственного инспектора труда Новиковой О.В. от 12.04.2021г. о привлечении юридического лица - АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
установил
Постановлением N 63/7-319-21-ОБ/12-3820-И/53-468 главного государственного инспектора труда Новиковой О.В. от 12.04.2021г. юридическое лицо - АО "Федеральная пассажирская компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 37 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, защитника АО "Федеральная пассажирская компания" Мартынова В.А. обратилась с жалобой в Железнодорожный районный суд г.Самары, которым 16 июля 2021 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, главный государственный инспектор труда в Самарской области Новикова О.В. просит решение суда отменить, поскольку суд пришел к неверному выводу о наличии индивидуального трудового спора при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав государственного инспектора труда Новикову О.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения защитника АО "ФПК" Князеву Е.Н., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно материалам административного дела на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Самарской области от 10.02.2021г., главным государственным инспектором труда Новиковой О.В. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Пассажирским вагонным депо Самара трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно ст.99 ТК РФ, которые зафиксированы в Акте проверки N 63/7-319-21-ОБ/12-3220-И/53-468 от 19.03.2021г. и послужили основанием для составления 30.03.2021г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области в отношении АО "ФПК" протокола N 63/7-319-21-ОБ/12-3491-И/53-468 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении, и вынесения 12.04.2021г. постановления N 63/7-319-21-ОБ/12-3820-И/53-468 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 37 000 рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, суд первой инстанции, пришел к выводу, выводу о том, что между АО "Федеральная пассажирская компания" и работником ФИО5 имеются разногласия по поводу компенсации междусменного отдыха, накопленного в период массовых перевозок (июнь-сентябрь 2020 года), то есть, указанные разногласия содержат перечисленные в ст.381 ТК РФ признаки и являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке ст.382 названного Кодекса. Однако состоявшийся по делу судебный акт обоснованным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).
Материалы дела не содержат в себе данных, на основании которых суд первой инстанции пришел к выводу о наличии между АО "Федеральная пассажирская компания" и работником ФИО5 разногласий в связи с превышением сверхурочной работы в период с июля по сентябрь 2020 года. Факт обращения работника в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или в суд не установлен.
Решение судьи в нарушение ч. 2 ст. 30.7, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе обстоятельства, не установленные при рассмотрении дела.
Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.
С учетом изложенного принятый по делу судебный акт не может быть признан законным.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 16 июля 2021 года подлежит отмене.
Дело по жалобе на постановление должностного лица подлежит направлению в Железнодорожный районный суд г.Самары на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 16 июля 2021 года в отношении АО "Федеральная пассажирская компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, направить материалы дела в Железнодорожный районный суд г.Самары на новое судебное рассмотрение.
Жалобу главного государственного инспектора труда в Самарской области Новиковой О.В. - удовлетворить.
В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать