Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 21-1467/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 21-1467/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст.инспектора межмуниципального управления N 5 ГКУ АПИ Московской области Суслина М.В. на решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04 мая 2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Скорочкина В. Е.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица Скорочкин В.Е. был признан лицом совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Решением суда вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным решением, должностное лицо, вынесшее постановление, ст.инспектор межмуниципального управления N 5 ГКУ АПИ Московской области Суслин М.В. его обжаловал, просил решение городского суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Скорочкин В.Е. и должностное лицо, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривает.
Из материалов дела следует, что 29.10.2020 года в 16:59 в автобусе ПАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, движущемуся по маршруту N 27 "Луховицы-Клин-Бельдин" водитель Скорочкин В.Е., осуществлял перевозку пассажиров вышеуказанного транспортного средства без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п.7 п.5 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".
За данное нарушение Скорочкину В.Е. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Часть 4 статьи ст.3.6 Закона Московской области от 04 мая 2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием транспортного средства и влечёт наложение на граждан штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04 мая 2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Скорочкина В.Е. за отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда указал, что согласно разъяснениям содержащимся в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Таким образом, действия Скорочкина В.Е. по ч.4 ст.3.6 КоАП МО квалифицированы неверно, поскольку ответственность за нарушение п.п.7 п.5 Постановления Губернатора Московской области N 108-ПГ от 12.03.2020 предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом правовых оснований для переквалификации совершенного Скорочкиным В.Е. деяния на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не имеется, поскольку КоАП РФ не предусмотрена возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Скорочкина В.Е. не вступило в законную силу и отменено городским судом, производство по делу прекращено.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
Существенных нарушений, которые являлись бы самостоятельным и безусловным основанием к отмене судебного решения в жалобе должностного лица не приведены и судом второй инстанции при проверке решения городского суда не выявлены, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Коломенского городского суда Московской области от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.6 Закона Московской области от 04 мая 2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Скорочкина В. Е. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В.Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка