Решение Хабаровского краевого суда от 25 февраля 2020 года №21-146/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 21-146/2020
25 февраля 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Чернецовой Н.А. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю от 22 мая 2019г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении специалиста-эксперта отдела материально-технического обеспечения УФССП России по Хабаровском краю и ЕАО Чернецовой Н.А.,
установил:
05 апреля 2019г. постановлением первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. в отношении специалиста-эксперта отдела материально-технического обеспечения УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - Управление) Чернецовой Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ (л.д.24-27).
Постановлением N 93 заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. от 22 мая 2019г. Чернецова Н.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей (л.д.15-19).
Чернецова Н.А. признана виновной в том, что являясь должностным лицом контрактной службы Управления, в нарушение требований ст.94 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и Положения "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения", утвержденного постановлением Правительства РФ N 1093 от 28 ноября 2013г., в течение семи рабочих дней с даты исполнения контракта, то есть в срок не позднее 18 января 2019г. не разместила сведения об исполнении контракта N на оказание услуг по ремонту автотранспортных средств, которые приняты заказчиком 05 декабря 2018г и оплачены согласно платежному поручению N от 29 декабря 2018г.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2019г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.88-89).
Чернецова Н.А. обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда и постановление административного органа отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя УФАС Новоселова В.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15000 руб.
Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения Чернецовой Н.А. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она как уполномоченное должностное лицо Управления, не выполнила в срок до 18 января 2019г. (пятница) обязанность по размещению на официальном сайте в сети Интернет отчета об исполнении контракта на выполнение работ. Отчет был размещен на официальном сайте 21 января 2019 г. (понедельник), то есть с нарушением установленного срока.
Указанные фактические обстоятельства и вина Чернецовой Н.А. в совершении инкриминируемого правонарушения установлены полно и всесторонне, подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются заявителем жалобы.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии Чернецовой Н.А. состава инкриминируемого правонарушения.
Вместе с тем силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Анализируя назначенное Чернецовой Н.А. наказание, прихожу к следующим выводам. Существо правонарушения состоит в незначительном пропуске срока размещения необходимой информации на сайте (один рабочий день). Согласно материалам дела правонарушение неблагоприятных последствий не повлекло. Оценивая личность правонарушителя, принимаю во внимание, что отягчающих вину Чернецовой Н.А. обстоятельств по делу не установлено, сведений о привлечении её ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела не имеется.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, административное правонарушение, совершенное Чернецовой Н.А. по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому полагаю возможным признать правонарушение малозначительным. Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
При установленных фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния.
Устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ
решил:
постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок УФАС по Хабаровскому краю от 22 мая 2019г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Чернецовой Н.А. отменить.
На основании ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Чернецову Н.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка