Определение Псковского областного суда от 13 июля 2020 года №21-146/2020

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2020 года Дело N 21-146/2020
13 июля 2020 г. гор. Псков
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Осиповой Ю.В. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 мая 2020 г., вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ООО "СтройРегион" Васильева Сергея Владимировича,
установил:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Михайловой Н.И. N 60272004220267700004 от 11 марта 2020 г. директор ООО "СтройРегион" Васильев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Псковского городского суда от 20 мая 2020 г. постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области изменено путем замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Осипова Ю.В. ставит вопрос об отмене решения суда. Полагает, что оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и изменения назначенного наказания на предупреждение, у судьи не имелось, поскольку административное правонарушение посягает на интересы государства в сфере финансов, защита которых является приоритетной целью законодательства.
Васильев С.В. при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, его интересы представляла защитник Николаева И.Е.
В судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по жалобе по основанию нарушения требований части 5 статьи 30.9 КоАП РФ при подаче жалобы, с чем защитник Николаева И.Е. согласилась, представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области по доверенности Осипова Ю.В. не возражала.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, проверив материалы дела, полагаю, что производство по жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. В соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Постановление N 60272004220267700004 от 11 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении Васильева С.В. было вынесено начальником Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Михайловой Н.И.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Псковского городского суда от 1 июня 2020 г., состоявшееся по жалобе на постановление данного должностного лица, подана в Псковский областной суд старшим государственным налоговым инспектора Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Осиповой Ю.В. на основании доверенности.
Как следует из буквального толкования нормы части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, не вступившее в законную силу решение, состоявшееся по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано только этим должностным лицом.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Наличие доверенности у иного должностного лица налогового органа в рассматриваемом случае правового значения не имеет и права обжалования решения судьи, состоявшегося по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, иному должностному лицу налогового органа не предоставляет.
Таким образом, старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Осипова Ю.В. не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Псковского городского суда от 20 мая 2020 г., поданная ею жалоба на указанное судебное решение не подлежит рассмотрению, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Осиповой Ю.В. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "СтройРегион" Васильева С.В. - прекратить, поступившие материалы возвратить в Псковский городской суд.
Настоящее определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка