Решение Севастопольского городского суда от 10 июня 2019 года №21-146/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 21-146/2019
Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Д.И. на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 марта 2019 года о возврате жалобы Д.И. на протокол 50 РУ N о задержании транспортного средства от 14 апреля 2018 года,
установил:
определением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 15.03.2019 жалоба Д.И. на протокол 50 РУ N о задержании транспортного средства от 14.04.2018 возращена заявителю.
Не согласившись с указанным определением, Д.И. подала в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить ввиду его незаконности и необоснованности, так как в данном определении судом не указано в связи с какой правовой нормой жалоба на протокол о задержании транспортного была возращена Д.И.. Кроме того, заявитель выражает несогласие с указанным протоколом ввиду того, что он составлен в нарушение ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, копия данного протокола не вручалась Д.И.
Защитник Е.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.
Д.И. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.
Заслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Д.И. обратилась в Гагаринский районный г. Севастополя с жалобой в порядке ст. ст. 30.2-30.6 КоАП РФ на протокол 50 РУ N о задержании транспортного средства, составленный 14.04.2018 инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Обжалуемым определением суда названная жалобы возращена заявителю.
Вывод судьи о наличии оснований для возврата жалобы Д.И. является правильным и обоснованным в силу следующего.
По смыслу положений статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол, как доказательство по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов дела об административном правонарушении и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.
Задержание транспортного средства, являясь мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, может быть применено уполномоченным лицом в пределах своих полномочий в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (статья 27.1 КоАП РФ).
Решение о задержании транспортного средства оформляется должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, в протоколе о задержании транспортного средства (статья 27.13 КоАП РФ).
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении уполномоченным лицом выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое в соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ и подлежит обжалованию в судебном порядке как итоговый документ, затрагивающий права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности.
К таким же документам, подлежащим обжалованию, вышеуказанная норма закона относит: постановление о прекращении производства по делу; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
До вынесения итогового постановления по делу об административном правонарушении, которые могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования обжалованию подлежат: определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5); определение о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (подсудности).
Таким образом, положениями действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрен порядок отдельного обжалования таких процессуальных документов, как протокол об административном правонарушении и протокол о задержании транспортного средства, являющихся доказательствами по делу.
Возражения относительно названных протоколов могут быть включены в жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.
Следовательно, выводы судьи о невозможности обжалования протокола о задержании транспортного средства вне рамок оспаривания постановления по делу об административном правонарушении следует признать правильными.
Решение о возврате жалобы Д.И. соответствует положениям статьи 30.4 КоАП РФ, которая предусматривает возможность возвратить жалобу в случае наличия обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы (п. 1 ч. 1).
Доводы жалобы основаны на неправильном понимании закона и не влекут отмену обжалуемого судебного определения.
В тоже время следует отметить, что возврат вышеуказанной жалобы не препятствует Д.И. включить доводы относительно незаконности протокола о задержании транспортного средства в жалобу на соответствующее постановление по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу Д.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Т.А. Артамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка