Решение Липецкого областного суда от 05 октября 2017 года №21-146/2017

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 21-146/2017
 
05 октября 2017 года г. Липецк
Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу Жданова Дмитрия Викторовича на постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27 апреля 2017 ... №401/2017 и решение судьи Советского районного суда г. Липецка от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении Жданова Д.В.
установил:
Постановлением административной комиссии Советского округа города Липецка от 27.04.2017 года №401/2017 директор ООО «Стэфан Браун» Жданов Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Липецка от 08.08.2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Жданов Д.В. просит об отмене постановления и решения судьи, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу Жданов Д.В., его защитник Крутов В.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее в суде жалобу поддержали, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, поскольку они не нарушали тишину и покой граждан.
Согласно ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в редакции Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения, нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области в случаях, установленных Законом Липецкой области от 16 ноября 2016 года N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу ст. 2 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" под нарушением тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания понимаются действия, совершаемые как с применением различных устройств, механизмов, установок, приборов, аппаратов, средств, изделий и предметов, так и без такового, приводящие к созданию шума повышенного уровня, препятствующего отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания.
Под шумом повышенного уровня, препятствующим отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, понимается уровень шума, который оказывает на человека вредное шумовое воздействие, вызывая значительное беспокойство, ощущение акустического дискомфорта, ухудшение самочувствия и (или) иные существенные изменения показателей состояния здоровья.
Под действие настоящей статьи не подпадает шум, источниками которого являются объекты, создающие шум при своем функционировании, инженерно-технологическое, производственное, а также иное оборудование промышленного назначения, и оценка уровня которого о соответствии гигиеническим нормативам и требованиям осуществляется на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области", к действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания, относятся: использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств и механизмов (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, микрофонов и других устройств, установок и аппаратуры), создающих шум повышенного уровня, препятствующий отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, а также непринятие мер к устранению такого шума повышенного уровня.
Материалами дела установлено, что 11.03.2017 года в 00 час 39 минут, директор кафе «Стэфан Браун» Жданов Д.В. по адресу: < адрес> в помещении кафе допустил громкое звучание музыки, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания.
Вина подтверждаются доказательствами по делу в их совокупности: постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2017г.; протоколом об административном правонарушении от 14.04.2017г., заявлением жильца домов < адрес> ФИО8 в милицию от 11.03.2017 года в 01-15 час., материалами КУСП 3406 от 11.03.2017 года, рапортом ИППС ОП №8 УМВД России по г. Липецку ФИО14, объяснениями свидетелей ФИО8 и ФИО9 на заседании административной комиссии 27.04.2017г., которые подтвердили факт нарушения тишины действиями кафе «Стэфан Браун», в ночное время 18.03.2017 года, поскольку в их квартирах раздавались низкочастотные звуки от музыки, которые нарушают сон, вызывают утомление и беспокойство.
Кроме того, вина директора кафе «Стэфан Браун» Жданова Д.В. подтверждается показаниями данных свидетелей, а также свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 данных в суде и показавших, что начиная с марта по настоящее время, каждую ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье, (в том числе и 11.03.2017 года ночь с пятницы на субботу), а иногда и в четверг и праздничные дни, нарушается тишина в их квартирах и их покой в связи с тем, что в ООО « Стэфан Браун» очень громко играет музыка, а в их квартирах дрожат стекла окон, раздаются низкочастотные звуки, басы, которые мешают спокойно спать.
Свидетель ФИО14, ИППСП ОП №8, допрошенный в суде показал, что неоднократно выезжал по жалобам жильцов, в том числе ФИО16 на нарушение тишины и покоя из кафе ООО «Стэфан Браун», и 11.03.2017 года, исходя из материала КУСП. В квартиру он заходил и действительно в ночное время суток имел место быть шум от музыки, исходящей из кафе, это были звуки басов, вибрация со стороны сквера, из кафе. Проезжал в кафе, беседовал с администратором, указал на недопустимость нарушения тишины и покоя жильцов дома.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности директора ООО «Стэфан Браун» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, выразившегося в допущении громкого звучания музыки, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Жданова Д.В. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Доводы жалобы о том, что по результатам испытаний, оценить превышение шума от работы оборудования кафе невозможно, что свидетельствует об отсутствии в действиях Жданова Д.В. вины, обоснованно были отвергнуты судьей, поскольку установление уровня шума от громко играющей музыки, не входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.
Указание судьей в решении фамилии «ФИО15», тогда как таковой не известен, не могут послужить основанием для отмены принятых по делу постановлений, и рассматривается как описка.
Доводы в жалобе на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" действие данного Закона не распространяется на действия (бездействие) юридических лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностных лиц и граждан, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность не влечет отмены вынесенных постановлений, поскольку КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области.
Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, поскольку правонарушение совершено 11.03.2017 года, а постановление о привлечении к административной ответственности Жданова Д.В. вынесено 27.04.2017 года, т.е. в двухмесячный срок, а потому, доводы об обратном основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Доводы жалобы Жданова Д.В. проверены в полном объеме, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод административной комиссии и судьи районного суда о совершении Ждановым Д.В. указанного правонарушения и его виновности, доводы основаны на неверном толковании положений Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. N 14-03 "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области" в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Постановление вынесено административной комиссией в соответствии со ст. 12.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 N 119-ОЗ, принятого постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19.08.2004 N 543-пс, в редакции Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ.
Административное наказание Жданову Д.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.4 ч.1 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.
Нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не установлено.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для отменены, не имеется.
Вместе с тем, нахожу необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части решения судьи указание на применение по данному делу ч. 1 ст.8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в редакции от 31.08.2014 года № 119 - ОЗ, поскольку на момент совершения административного правонарушения ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ действовала в редакции Закона Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ и правильно была применена административной комиссией. В решении судьи редакция ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ изложена правильно в соответствии с Законом Липецкой области от 16.11.2016 N 15-ОЗ, однако, ошибочно сделана ссылка на редакцию от 31.08.2014 года.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление административной комиссии Советского округа города Липецка от 27 апреля 2017 года №402/2017 и решение судьи Советского районного суда г. Липецка от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Жданова Дмитрия Викторовича без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной и резолютивной части решения судьи Советского районного суда г. Липецка от 08 августа 2017 года указание на следующее «в редакции от 31 августа 2004 г. № 119-ОЗ».
Мотивированное решение составлено 06.10.2017 года.
Судья (подпись) Н.Н. Федосова
Копия верна
Судья
Секретарь



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка