Решение Самарского областного суда от 27 августа 2020 года №21-1456/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 21-1456/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисова А.Ф. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
в удовлетворении жалобы Борисова А.Ф. на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 18.02.2020 г. об отказе в восстановлении срока оплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением N 10673342193448889760 от 16.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Борисова А.Ф., отказано,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193448889760 от 16.05.2019 г. Борисов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 28.11.2019 г. и решением Самарского областного суда от 27.02.2020 г. данное постановление оставлено без изменения.
26.01.2020 Борисов А.Ф. обратился в ЦАФАП Центрального МУГАДН с ходатайством о восстановлении срока на уплату штрафа, назначенного постановлением N 10673342193448889760 от 16.05.2019 г., в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Определением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН К.Г. Лебедевым от 18.02.2020 г. в удовлетворении указанного ходатайства было отказано.
Отказ должностного лица административного органа в удовлетворении ходатайства в восстановлении срока на уплату штрафа в половинном размере повлек обращение Борисова А.Ф. в суд за отменой определения и восстановлением срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 12.05.2020 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, Борисов А.Ф. просит отменить вышеуказанное определение Сергиевского районного суда Самарской области от 12.05.2020 г., восстановить срок на уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением N 10673342193448889760 от 16.05.2019 г., указывая, что получил постановление по делу об административном правонарушении 03.07.2019 г., то есть по истечении 20 дней с момента вынесения постановления.
Проверив материалы дела, нахожу обжалуемое определение судьи районного суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Положениями части 1.3. статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.12.2017 г. N 35-П " ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 1.3 СТАТЬИ 32.2 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА Ю.А. РЕЙНХИММЕЛЯ", указал, что суды, при применении ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).
Между тем, вопреки вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и положениям ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, судья районного суда, при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, ограничился суждением о том, что между получением Борисовым А.Ф. копии постановления о привлечении к административной ответственности и направлением им заявления о восстановлении срока для уплаты штрафа в льготном размере прошло более 5 месяцев, а также тем, что Борисов А.Ф. не предоставил доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока, не дав оценки тому, что постановление поступило в адрес заявителя после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления.
Указанные обстоятельства являются существенными, влекущими отмену определения Сергиевского районного суда Самарской области от 12.05.2020 г., с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 12.05.2020 года об отказе в удовлетворении жалобы Борисова А.Ф. на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального МУГАДН от 18.02.2020 г. об отказе в восстановлении срока оплаты административного штрафа, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением N 10673342193448889760 от 16.05.2019 г. - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу Борисова А.Ф. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка