Решение Московского областного суда от 02 августа 2018 года №21-1453/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2018 года Дело N 21-1453/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нагаева Ф.К. на решение Подольского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего ИП Нагаевой Ю. Нагаева Ф. К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в Московской области Марковой И.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> должностное лицо - управляющий ИП Нагаевой Ю. Нагаев Ф. К., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Подольского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение начальнику ТО N6 ГИТ в Московской области.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, Нагаев Ф.К. просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Нагаева Ф.К., суд второй инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> установлено, что управляющий ИП Нагаевой Ю. - Нагаев Ф.К. (адрес: <данные изъяты>; <данные изъяты>), являясь должностным лицом, нарушил должностную инструкцию <данные изъяты> управляющего, Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказов Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года N533 (зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 года N30992), выразившееся в эксплуатации автомобильного крана в не работоспособном состоянии.
Действия Нагаева Ф.К. должностным лицом органа административной юрисдикции квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд обоснованно пришел к выводу о том, что должностным лицом не в полной мере выполнены требования о всестороннем, полном, объективном рассмотрении дела об административном правонарушении.
Так, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении для составления протокола об административном правонарушении 04 декабря 2017 года, а также рассмотрения дела об административном правонарушении 10 января 2018 года.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что Нагаев Ф.К. является управляющим ИП Нагаева Ю., а именно: трудовой договор, приказ о назначении на должность управляющего, должностная инструкция.
Указанные процессуальные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.
Таким образом, при установленном нарушении, допущенном в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления.
Поскольку на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, городской суд правильно пришел к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Подольского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего ИП Нагаевой Ю. Нагаева Ф. К. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка