Решение Приморского краевого суда от 18 января 2018 года №21-1452/2017, 21-43/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 21-43/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19 октября 2017 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель администрации г. Владивостока Павленко Г.А. просит отменить постановление должностного лица службы судебных приставов от 19 октября 2017 года и решение судьи от 20 ноября 2017 года, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины администрации г. Владивостока в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока Павленко Г.А., представителя УФССП России по Приморскому краю Молодых И.И., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 февраля 2010 года на администрацию г. Владивостока возложена обязанность возместить вред, причиненный окружающей среде на расположенном на северной стороне <адрес> земельном участке с кадастровым номером ..., а именно: засыпать яму, восстановить асфальтобетонное покрытие разворотной площадки, восстановить откос, высадить одно дерево любого вида, пригодного для произрастания в городских условиях. Судебный акт вступил в законную силу 14 апреля 2010 года.
На основании выданного судом 1 июня 2010 года исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 9 июня 2010 года в отношении администрации г. Владивостока возбуждено исполнительное производство N N (в настоящее время N N).
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 5 июля 2010 года о взыскании с администрации г. Владивостока исполнительского сбора в размере ... рублей. Одновременно должнику был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - в течение 15 дней с момента получения постановления о взыскании исполнительского сбора (получено администрацией 19 июля 2010 года).
В дальнейшем администрации г. Владивостока устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа.
30 декабря 2015 года в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении администрации г. Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
1 июня 2016 года, 17 ноября 2016 года, 30 марта 2017 года администрация г. Владивостока привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
По настоящему делу администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в срок до 2 октября 2017 года, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в требовании от 29 июня 2017 года (получено администрацией г. Владивостока 8 августа 2017 года).
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2017 года, исполнительным листом от 2 февраля 2010 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 9 июня 20110 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 5 июля 2010 года, постановлением от 30 декабря 2015 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановлениями от 1 июня 2016 года, 17 ноября 2016 года, 30 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, требованием от 29 июня 2017 года и иными материалами дела, которым в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия администрации г. Владивостока квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Владивостока в совершении административного правонарушения в связи с тем, что администрацией принимались необходимые меры по исполнению решения суда, не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену вынесенных по делу постановления и решения.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.
Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, заявителем не приведено и судом не установлено.
С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия администрацией г. Владивостока своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, привлечение администрации г. Владивостока к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
До настоящего времени решение суда администрацией г. Владивостока в полном объеме не исполнено, следовательно, принятые должником меры являются недостаточными, поэтому оснований для освобождения администрации г. Владивостока от административной ответственности не имеется.
Таким образом, вина администрации г. Владивостока в совершении административного правонарушения установлена в соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание администрации г. Владивостока назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Жалоба администрации г. Владивостока судьей Ленинского районного суда г. Владивостока рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку в соответствующем судебном акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 ноября 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка