Решение Камчатского краевого суда от 26 июня 2019 года №21-145/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 21-145/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу ООО "Антей" на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 3 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 26 сентября 2018 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Антей" по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 3 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 26 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 марта 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "Антей" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества Поломарь А.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. Приводит доводы о том, что нарушение правил ведения судовой документации образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение которого несет исключительно капитан судна.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи правильными.
Административную ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" лица, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, обязаны вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Форма промыслового журнала утверждена приказом Минсельхоза России от 24 августа 2016 года N 375, согласно которой записи в промысловый журнал производятся с использованием пишущих средств черного или синего (фиолетового) цвета, исключающих удаление, корректировку или изменение произведенных записей.
Из материалов дела следует, что в период с 6 апреля 2018 года по 7 мая 2018 года Общество на основании разрешения на добычу водных биоресурсов N 252018010023 осуществляло промышленное рыболовство на континентальном шельфе РФ, для чего использовало принадлежащее ему на праве собственности судно <данные изъяты>
В ходе проверки осуществления промысловой деятельности, проведенной 7 мая 2018 года должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, выявлено, что капитан указанного судна ФИО1. в период с 6 апреля по 7 мая 2018 года вносил записи в промысловый журнал о деятельности судна пишущим средством (термочернилами), позволяющим выполнить удаление, корректировку записей без повреждения бумажного носителя, путем локального термического воздействия (нагреванием).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Обществом требований ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 9 ч. 2 ст. 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", примечания N 1 приложения к приказу Минсельхоза России от 24 августа 2016 года N 375 "Об утверждении формы промыслового журнала", что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание Обществу назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного Обществу административного правонарушения являются повторением жалобы, адресованной в Петропавловск-Камчатский городской суд, которые были предметом тщательной проверки и верно отклонены как необоснованные.
Как правильно указал судья Петропавловск-Камчатского городского суда, со ссылкой на разъяснения, приведенные в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", в случаях, предусмотренных законодательством, лица, осуществляющие рыболовство, обязаны вести промысловый журнал и другие документы, необходимые для учета водных биоресурсов. Невыполнение такой обязанности названными лицами (за исключением капитана судна в случаях, указанных в части 2 статьи 8.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях) является одним из признаков объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом данных разъяснений нарушения правил рыболовства, связанные с неисполнением обязанности по ведению промысловой документации, применительно к юридическим лицам влекут административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 3 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 26 сентября 2018 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу ООО "Антей" - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка